朝鮮半島衝突取決文在寅的實力

作者：洪耀南（台灣自由選舉觀察協會秘書長）

韓國總統大選這屆創下很多先例，史上最多人登記參選，高達十五位完成登記，其中有二位登記後退出選舉，首次登記完結果勝負已定，進步派與保守派之間民調差距懸殊，也是第一次現任總統出缺下舉行選舉，更是第一次在春夏交際舉行總統大選，但弔詭的是朝鮮半島的國際議題出現劍拔弩張，但似乎不影響南韓總統大選，反而是內部議題左右選情。

除了國內因素以外，朝鮮從四月中擴大紀念太陽節活動(金日成冥誕紀念日)一直到四月二十五日朝鮮人民軍建軍八十五週年紀念日，舉行大規模的閱兵與火力演習。

朝鮮半島呈現衝突緊張的態勢，美朝相互隔空叫囂，美國更直接在南韓安裝薩德高空防禦飛彈系統，引發中國的不滿，採取對南韓的經濟抵制動作，川普透過聯合國安理會運作，更串聯東亞各國落實抵制朝鮮。

中國角色的轉變，中國呼籲對話之外，增加邊境駐軍數量，提升戰備等級，川習會之後，中國對朝鮮展現強硬的態度，引發朝鮮的不滿，中朝友好發生鬆動，大選期間，朝鮮意外對南韓『安靜無聲』異於往常，反而對中國發表『滿腹牢騷』。

南韓一直是美國的盟友，在抵制朝鮮下，安裝薩德系統，在南韓也獲得高達七成的支持，但在新舊政權交替之際，美軍卻趁亂急於安裝薩德。

直到川普就職百日，脫口而出，安裝薩德系統費高達十億美金，由南韓買單，引發南韓政府跳腳，民眾譁然，民意出現逆轉，反對薩德佔多數。

中朝友好，因美中關係出現變化，引發朝鮮批判;美韓同盟，卻因為川普言論，引發南韓的不滿，日俄卻只能安靜沈默觀察，六國兩陣營產生微妙的變化。

如何化解此僵局，寄望韓國大選，取決於新大統領文在寅。

文在寅曾經是盧武鉉總統的秘書，甚至升任秘書長(秘書室主任)，擔任秘書長期間，正是執行盧武鉉總統的『陽光政策』與金日成舉行南北韓第二次高峰會，簽訂北南關係發展與和平繁榮宣言。文在寅在競選期間，對於薩德引發效應，文在寅認為核心問題，是要化解朝鮮核武問題，首要展現化解南北關係的企圖心。

南韓的陽光政策取自伊索寓言，北風與太陽的故事，當時南韓從金大中到盧武鉉都相信北韓政權穩定，短期間不會垮台，面臨經濟困局是一時的，且背後有中朝友好的堅固友誼，並希望透過雙邊或多邊溝通的架構，減少武力對抗的緊張，推動北韓對外關係的正常化。

中國要控制朝鮮風險，又要抵制南韓，美國要抵制朝鮮，又要南韓買單。

要突破中美朝韓的困局，國際現實因素下，唯有打開朝韓關係，文在寅從歷史脈絡或政治現實，已別無選擇，金正恩對美及對中關係日漸惡化，只剩南韓一個突破口，所以文在寅需要金正恩，金正恩也需要文在寅，但文在寅的政治實力非盧武鉉，而金正恩更非是金正日，第三次南北韓高峰會，成為化解朝鮮半島衝突的藥方，但前提，文在寅、金正恩需取得各自國內政治實力決定未來的走向。