兩扇正在關閉的機會之窗

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中國大陸以舉國體制的強大效率與韌性,朝向世界舞台的中央飛奔,傲視全球一個世紀的美國,願意再給中國10年發展機遇嗎?眼見台灣議題國際化趨勢日益明顯,台灣年輕世代的華夏國族認同逐漸崩解,中國大陸願意眼看此發展再走10年嗎?

如果美國認為壓抑中國的機會之窗正在關閉,美國會想怎麼做?如果北京認為和平解決兩岸政治分歧的機會之窗也正在關閉,大陸會想怎麼做?若美中都認為拖延時間對己不利,台灣將如何面對此種處境?

美國與中國大陸進入長期強權競爭,已經是被國際社會接受的事實。在此戰線寬闊綿長的爭霸中,哪一方終將勝出而成為支配世界之獨強,或是演成分立共存的和局模式,殊難預見。有鑑於此,雙方決策菁英無不卯足全力部署謀畫,嚴防一步之失,再寫強權興衰歷史。

美國自2017年催生「自由與開放的印太」,2018年發動對中國大陸貿易戰以降,科技戰、金融戰、外交戰、文化戰,均未能顯著地遲滯中國大陸的發展速度。「戰略模糊」與「戰略清晰」辯論未止,只能以「灰區」較量,不敢輕易發動軍事戰。

海峽兩岸長期隔海分治,倏忽已超越三個世代。台灣有序政黨輪替的政治發展,與大陸驚人速度騰飛的經濟實力,將台海兩岸推向極度拉大的不對稱情境。海峽兩岸政治分歧的最終解決尚不及見,台海已在美中爭霸、官方斷線、人民積怨的交互牽引之下,成為世人眼中最危之地。

中國大陸自2016年斷絕兩岸官方溝通管道,其後兩度推出所謂惠台的「31+26條措施」至多僅有戰術意義。從習近平2019年所提的「一國兩制台灣方案」,到汪毅夫2021年所講「反共藍+台獨綠」都是反動派,無論大陸對台工作成績是否全盤皆墨,北京都已擺出不與台灣對等協商的姿態。

美國無法為中國的前進速度踩住煞車,美國鷹派急,對中國用強的倡議漸增;大陸無法為台灣的漸行漸遠勒住韁繩,大陸的鷹派急,對台灣用強的聲量加大。

夾在美中爭霸之間,面對兩種鷹派用強之議,台灣若把美國當成大海中的救生圈,看似「堅若磐石」的靠山,其實是將兩岸的和戰交給華府政客來決定。如果把任何緩和兩岸僵局的努力當成「親中賣台」,看似操作國內選舉的利器,其實是將年輕人推向戰禍的絕招。

台海的和平與穩定,合乎美中台三方的共同利益。大陸的民族復興中國夢,美國的印太戰略部署落實,中華民國的永生存續發展,都不能讓眼前的兩扇機會之窗漸漸關上。

自由民主立場當然選邊,但「增加實力」與「降低風險」卻不可偏廢,台灣沒有「戰略怠惰」的本錢。(作者為淡江大學戰略所副教授、中華戰略暨兵棋研究協會理事長)