八百壯士軍改釋憲聲請書曝光 主攻「不溯既往」等6面向

陳彥宇
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為反制蔡政府推動軍人年金改革,退伍軍人團體「八百壯士捍衛中華協會」尋求國民黨、親民黨及無黨籍立委協助聲請釋憲,預計9月3日軍人節赴司法院遞案。對此,《上報》記者掌握軍改釋憲聲請書版本,內容計逾千字、篇幅長達38頁,從六大面向闡述《陸海空軍軍官士官服役條例》侵害《憲法》保障人民的權利。

立法院6月中旬修正通過《陸海空軍軍官士官服役條例》後,八百壯士旋即成立釋憲小組著手擬定釋憲文。據悉,成員不乏擬定公教年改釋憲文的「老班底」,包括前國防部法制司司長謝添富、日本京都大學法學博士韓毓傑、前聯勤退役的財務上校游錦帆等人,以及法界學者、執業律師。

吳斯懷:9月3日9時3分升旗向軍人致敬

同時,釋憲小組也參酌國防部與退輔會相關官員在立法院的答詢內容,並納入國民黨智庫與部分國民黨立委意見。「八百壯士捍衛中華協會」理事長吳斯懷接受《上報》訪問時強調,負責撰寫釋憲文的同仁非常專業且優秀;赴司法院遞案的計畫將如期舉行,當天上午9時3分各地也將發起升旗活動,向軍人致敬。

「八百壯士捍衛中華協會」理事長吳斯懷。(攝影:李隆揆)

關於釋憲案由,聲請書中載明,《陸海空軍軍官士官服役條例》已嚴重侵害《憲法》保障人民之財產權、工作權及生存權等權利,其適用亦有違反《憲法》上之法律不溯及既往、信賴保護原則及比例原則等情事,產生牴觸《憲法》與適用上之疑義。

聲請書指出,《陸海空軍軍官士官服役條例》第3條(退除給與名詞解釋)、第26條(起支俸率、年增率)、第29條(年金提撥率)、第34條(再任職限制)、第46條(18%優存10年歸零)、第47條、第54條(政府挹注基金預算)等規定,變更軍官、士官退除給與計算基礎,削減退除給與優惠存款利息,限制退除役人員就任或再任而予停俸,刪減優惠存款利息作為給付財源,並溯及適用退休除役人員。

《陸海空軍軍官士官服役條例》​違比例原則、侵害財產權

認為上述修法嚴重侵害各該被規範對象的財產權,工作權及生存權等《憲法》所保障的權利,且違反法律不溯及既往原則、信賴保護原則、比例原則等《憲法》基本原則,皆已牴觸憲法,所以有聲請釋憲的必要。

值得注意的是,聲請書並進一步指出,《陸海空軍軍官士官服役條例》的六項違憲之處:違悖信賴保護原則及比例原則、侵害人民財產權、侵害人民工作權、悖離人性尊嚴予國家生存照顧義務、違反法律不溯及既往原則,以及針對性修法有違法律平等原則與比例原則

聲請書中載明,《陸海空軍軍官士官服役條例》侵害《憲法》保障人民之財產權、工作權及生存權等權利。(攝影:李昆翰)

其中,有關違悖信賴保護原則及比例原則的部分,內容再次從我國整體財政狀況、國家負債比等項目切入,並附上政府財政收入預測與分析表,質疑政府操作退輔基金投資不利,卻將後果轉嫁由退除人員承擔。

要求暫時停止實施軍改新制

另方面,八百壯士也不忘聲請暫時處分,要求在司法院大法官作成軍改解釋之前,先暫時停止實施軍改新制,以免造成人民權益受損。(蔡英文:沒有人比你們更愛這個國家)

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