【公投亂象】鳥籠公投修到變烏龍 秒懂5大缺失

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公投法因門檻高,過去被戲稱為「鳥籠公投」,修法降低門檻後,居然連具備專業的公投審議委員會也被廢除,由一個專門負責選務的中選會執掌公投審議工作,由於中選會過去針對選舉,僅針對候選人的基本形式要件審查,例如查核年齡、戶籍地或政見等是否符合規定,結果導致公投提案也跟著淪為形式審查,未細究提案用字遣詞,或是否違憲,成為烏龍大笑話,才會造成民怨四起。

此次大選綁公投,問題一籮筐,可歸納5大缺失:

一、投票議題多、排隊人潮無法消化

由於今年大選綁上10個公投案,不少選民在投票前對公投案未研究,投票時猶豫不決,考慮太久,導致每位選民平均耗時遠遠超出中選會預估的70到80秒,有人甚至在投票處研究公投票長達近10分鐘,加上中選會宣布選民在下午4點前排隊都可投票,導致一邊投票一邊唱票的亂象發生。

二、公投圈票處不足

本刊觀察,各地投開票所原本只準備2到3個公投圈票處,但10項公投案議題多,導致民眾圈選時間拉長,造成大排長龍,不少人都排隊超過1小時才投到票。

三、選務人力不夠

本刊調查,各地選委會在9月公聽會時,已反映人力招募不足是辦理此次選舉的最大困難,雖然中選會宣布招募到29萬5904名選務人員,比過去總統大選還多得多,不過,由於這次公投票多,加上開票過程攏長,也讓不少選務人員累到哇哇叫。

四、中選會對公投案的宣導不力

中選會在選前雖然針對公投案舉辦辯論會,各家媒體也紛紛推出懶人包說明,但很多民眾仍普遍對於公投內容不了解,即使領到選票,還在圈選處看了好久,讓排隊民眾頗不是滋味。

五、公投連署及意見書公告爭議

依照《公民投票法》規定,行政院針對各案意見書,需編印公報,且在投票日前2天送交選民,這次公投從連署之初,爭議不斷,除爆出死亡連署外,還有「二次收件」爭議;直到公投成案後,中選會原本在法定投票前28天的10月24日公告意見書,但行政院修改意見,中選會又在11月2日重新公告內容,引發下一代幸福聯盟、國民黨質疑程序有問題。

最後最高行政法院裁定,中選會11月2日公告無效,迫使中選會撤銷其中7個公投案的重新公告,緊急登報刊印原來10月24日的意見書,外界也質疑是否違法,監委已主動立案調查是否影響選舉公平性。

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