公視董事會組成 民團:速修公視法

▲文化部長李永得日前承諾,下會期一定將《公視法》修正案,送立法院。(資料圖/記者陳明安攝,2022.04.25)
▲文化部長李永得日前承諾,下會期一定將《公視法》修正案,送立法院。(資料圖/記者陳明安攝,2022.04.25)

公廣集團公視、華視近期接連出包,外界直指公視董事會改選延宕是一大問題,如今董監事改選終於有了新進展,第7屆公視董監事於昨(9)日順利選出,為延宕957天的改選畫下句點。但回顧過去,公視董事會自第4屆起,每屆都難產,各界指出是審查通過門檻過高,政黨惡鬥、互卡的惡果,呼籲修正《公共電視法》,下修公視董事審查通過門檻。

華視新聞台接連出包,公廣集團董事長陳郁秀、華視代理總經理陳雅琳雙雙請辭。文化部長李永得日前指出,此案顯現出華視內部管控出問題,根本原因是公視董監事遲遲無法改選,造成經營團隊不穩定,文化部已積極與朝野黨團溝通,最近獲共識,重啟公廣集團董監事審查委員會程序,待董監事選出後,會修法把門檻降低,解決日後問題,並承諾下會期一定將《公視法》修正案,送立法院。

《公視法》明定公視董事會由董事17人至21人組成,監事會設監事3至5人。現行公視董監事選任辦法,由立法院依政黨比例推舉11至15名「社會公正人士」組成審查委員會。董監事候選人則由行政院提名,經審查委員3/4同意後,方通過審查,送請行政院聘任。可以見得審查委員會與政治力掛勾,且董監事通過門檻過高,只要少數人行使否決權,就無法通過審查。

依規定,公視董監事每屆任期3年,以此次改選爭議來看,公視第6 屆董監事會於2019年9月25日任滿,延任至今,相當於這屆董監事做了2任。

回顧第7屆董監事在2019年9月9日舉行第一次審查,行政院提名21位董事候選人,最後審查委員會僅通過7位董事及1位監事,董事包括胡元輝、舒米恩.魯碧、徐瑞希、陳湘琪、盧彥芬、廖嘉展、王燕杰,監事為黃銘輝;其餘14人均被否決。

隨後,文化部在2020年11月9日召開第二次審查會,由行政院提名第二波董事候選人共14位,但國民黨團推舉的5名審查委員全數缺席,導致審查會流會,造成第7屆公視董事會延宕多時。

昨天召開第三次審查會,由行政院提名第三波董事候選人共14位,各黨依比例共推舉14名審查委員,每位董事候選人要拿到11票才通過門檻,最後共有12位通過,讓公視第7屆董事會終於順利組成。

但這並非公視董監事首次難產,由於審查委員會牽連政治力、董監事門檻過高等,公視董事會從第4屆起就出現董事無法順利改選而任期延宕,其中第5屆延宕達968天,第6屆延宕58天,第7屆延宕957天。其中第6屆經過2次審查,第5屆更經歷5次審查,顯現每次審查的過程都很艱辛。

時代力量立委王婉諭指出,公共電視目前最主要問題是董監事會的組成,由於董監事的選出,必須由審查委員會3/4以上同意的高門檻,導致少數1/4委員,就可以杯葛董監事的產出。公視的董事從第4屆開始,每屆都難產,董事會的審查難產卡關,是藍綠惡鬥、互卡下的惡果,導致任期延宕,董事會難以發揮功能。

公民參與媒體改造聯盟呼籲,現行公視董監事選任辦法,審查通過門檻過高,且董事人數高於現行《財團法人法》要求,導致董事會延宕、無法換屆,文化部已於去年9月15日提出《公共電視法》部分條文修正草案,下修公視董事審查通過門檻及董事人數,呼籲政府立即將法案送請立法院審議,盡速完成修法程序,以解決公視董監事選任延宕、公廣集團治理失當的長期困境。

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