共享經濟不共管 社會成本全民負擔 (專題)

林麗玉製作專題[共享經濟不共管 社會成本全民負擔]

「嗶！嗶！」「以前我幾乎都騎機車上班，但有YouBike之後，我的機車放在家裡都快發霉了！」

上班族涂先生是YouBike的重度使用者，除非下雨，幾乎天天騎小小黃，公共自行車共享的綠色運輸因為取代了機車，還給了台北市民更乾淨的空氣，也讓城市有限的道路空間，因為共享，少了私人運具的佔用。

這幾年「共享經濟」夯，YouBike這個公共自行車就是以「共享」的概念，在全台遍地開花。當年推動YouBike在台北市大量設點的北市前交通局長林志盈，回憶YouBike第一階段在信義區只有11個租借站時，當時使用率毫無起色，平均每天每輛單

車使用率只有1-2次。看著建置營運的捷安特第1年虧損1500萬元，3年虧了5千萬，業者想打退堂鼓，也一度讓臺北市政府想要放棄，還好當時的堅持，爭取YouBike即使不賺錢還是要擴點，果然在郝前市長第二任，YouBike大規模擴點至161個站點後，讓這個小小黃「轉虧為盈」，現在已經在全台遍地開花。林志盈說：「YouBike第二階段擴點時，當初的契約簽訂是捷安特只要營運達七千萬元，就是轉虧為盈，想不到不到一年，捷安特的營運就破億元，YouBike會成功，取決兩大條件，就是申請租借設置初期有前半個小時免費的鼓勵使用、還有擴點達到一定的規模數，使用量就會爆發。」

YouBike的成功，也帶動都會區騎乘公共自行車的風氣，新北、桃園、臺中、新竹、彰化等都看得到公共自行車穿梭大街小巷，甚至還有新加坡的OBike也搶著要進駐台灣，搶「共享單車」商機。

但當共享的概念用在土地上，是不是就能解決交通道路空間有限的難題，如果再有共享汽車、共享機車？是否就更能解決城市塞車？如果是以數學加減的概念算，或許是，但林志盈卻不這麼認為：「共享是很好的概念，不過共享機車、共享汽車能幫城市解決什麼？目前已經有汽車租賃業，共享汽車的定位要在哪裡？政府推動共享汽車，是鼓勵民眾使用汽車嗎？倒不如以現有的租賃汽車，開放短租，會鼓勵民眾多多使用計程車。」

就拿現在全球最夯的無樁、無車柱共享自行車OBike為例，進駐台灣後，方便了你我？還是製造更多問題？隨租隨還的共享便利，連帶衍生了佔用公共停車空間、隨便租還的停車亂象。以大陸「共享單車」為例，其實已經造成許多城市的管理困擾，當你的方便，變成了我的不便，當共享沒有好好共管，就會讓成本外部化，由所有市民去承擔這個社會成本。