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共諜案民進黨發生什麼事?共諜交保金怎麼決定?府院黨遭滲透情況一次看

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共諜無孔不入!近來民進黨共諜案接連爆,繼立法院前院長游錫堃辦公室助理盛礎纓後,民進黨前民主學院副主任邱世元、總統辦公室諮議吳尚雨、國安會祕書長吳釗燮擔任外交部長時期的助理何仁傑也涉入其中。從總統府、立法院到外交部都有人捲入共諜案,震驚社會。究竟共諜是什麼?共諜案民進黨發生什麼事?共諜20萬交保是怎麼回事?共諜交保金額怎麼決定?共諜案件有哪些?跟著Yahoo奇摩新聞編輯室一起看懂共諜案疑雲!

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China and taiwan tensions and war concept. Fighter aircraft silhouettes over a blurred map of taiwan with Chinese and USA flags on the background. Suitable for tensions between mainland China and Taiwan and Taiwan invasion
共諜案近來連環爆,從總統府、立法院、外交部到民進黨中央均有人涉入其中,引發全國關注!(圖片來源/Getty Images) (Tanaonte via Getty Images)

共諜是什麼?

所謂的共諜,根據翰林雲端學院資料,又可稱為「匪諜」,是指戒嚴時期的舊稱,主要意指中共指派來台蒐集情報的間諜;也有不少政治人物、軍事將領,因為具有某種政治意識形態或思想取向,而被稱為共諜。早前多使用於罵人或有特定目的的政治人物上,之後逐漸成為歷史名詞,於法律案件中則正式稱為「共諜」。

中央警察大學副教授蕭銘慶指出,間諜活動伴隨人類歷史長期存在,主要用於蒐集情報。不只在戰爭時期,和平時期各國也普遍從事情報蒐集工作。除了敵對國家間,即使是友好國家之間也會互相進行間諜活動,這已成為當前國際競爭的一種特殊形式。現今的間諜活動範圍,已從傳統的政治、軍事領域,擴展至商業、工業、科技等多元領域,若無法有效遏止,將嚴重影響國家安全。

共諜案民進黨發生什麼事?共諜20萬交保是怎麼回事?

事件爆發的起點為今(2025)年4月1日,民進黨立法院助理圈傳出,曾任立法院前院長游錫堃辦公室助理的盛礎纓,疑似收受中國情治單位款項,涉嫌洩漏立法院機密資料,遭台北地檢署(北檢)偵辦。據悉,他待過高嘉瑜、郭昱晴、羅美玲、許智傑等多名民進黨立委及民進黨籍新北市議員周雅玲辦公室,在民進黨內可說是相當活躍。

檢調掌握,盛礎纓在2019年左右赴中國求學,在友人的牽線下,認識中共情治人員且被吸收為線人,涉嫌透過社群軟體將立法院機密資料提供給中共,並收受人民幣、美元等現金款項及虛擬貨幣,至今已不法獲利達百萬元。事件之所以曝光,是因盛礎纓想找友人一起賺人民幣,才走漏風聲遭人檢舉。

盛礎纓畢業於台大政治系,是民進黨的重點栽培人才。諷刺的是,他去年底曾在民進黨內部群組發文提醒,各辦公室應該特別留意求職者的背景,例如是否曾至中國就學卻未在履歷中揭露相關學經歷等。沒想到,盛礎纓自己卻因涉洩漏機密遭偵辦,且不法行為已長達六年。

3月25日,北檢指揮法務部調查局發動搜索,並約談盛礎纓到案說明。盛礎纓坦承收錢,但辯稱外洩的是公開資料,而非機密資料。檢方過濾其手機,發現他已刪除對話記錄、外洩資料記錄。檢調認定盛礎纓違反國家安全法,諭令20萬元交保,並實施電子監控。因涉案時間長達六年,提供資料數量繁多,仍在持續偵辦、清查中。

對此,游錫堃指出,對案件無特別意見,只盼勿枉勿縱。他說明,盛礎纓是經人推薦於2022年4月到職,過程中發現他「行為有點異常」,故不滿一年時間未再續聘。至於羅美玲、郭昱晴、許智傑等人聽聞事件後,均表示感到意外、驚訝。

國民黨立委牛煦庭認為,盛礎纓在立法院工作多年,若消息屬實,綠委有必要說清楚。民眾黨立委林國成則提及,現今國內氛圍似乎變成「不支持民進黨就是中共同路人」,綠營內部卻出現共諜,檢調應依法偵辦、勿枉勿縱。

共諜交保金額怎麼決定?

針對盛礎纓以20萬元交保,國民黨立委黃健豪表達不滿,直言「共諜為什麼可以交保?」、「抓到真正的共諜,卻還讓他自由移動,這不是開國安玩笑嗎?」另一方面,立委吳思瑤及吳沛憶罷免案的罷免團體(國民黨青年軍李孝亮、陳冠安、賴苡任、滿志剛、劉思吟、林叡等六人)因涉嫌偽造提議書,遭北檢依偽造文書、違個資法等罪,以20萬至50萬元交保,引發包含民眾黨團總召黃國昌、國民黨立委王鴻薇議員張斯綱王欣儀等人公開質疑,為何共諜交保僅要20萬,罷綠交保卻要50萬?直指司法體系已被民進黨掌控。

法律百科指出,交保的金額主要目的是嚇阻被告可能藏匿或逃亡,故金額部分會由法官或檢察官依案情輕重、被告身家財產及家庭狀況等,來指定相關金額。律師表示,交保金額與有沒有認罪、有沒有串供、湮滅證據可能、犯罪情節輕重程度,以及個別被告的經濟能力有關,變因非常多,僅就交保金額跟罪名比較,較無可比性。

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共諜案件還有哪些?民進黨、立法院、總統府、外交部都遭滲透?

不過,立法院助理盛礎纓涉入共諜案件,並非單一事件。今年4月2日,國民黨立委羅智強再爆料,總統賴清德過去擔任副總統期間,某總統府諮議也涉共諜案,且已被收押,隨後曝光該名諮議身分為吳尚雨,使民進黨涉嫌洩密中共一案層級拉高。

截至目前為止,這一波綠營共諜風波,共有前立法院長游錫堃前助理盛礎纓、總統府諮議吳尚雨、現任國安會祕書長吳釗燮時任外交部長時的助理何仁傑、新北市議員李余典特助黃取榮、民進黨民主學院前副主任邱士元共5人涉入共諜案,可說是府院黨均遭滲透。

總統府、民進黨

據檢調調查,總統府總統辦公室聘用諮議吳尚雨,遭中共情治單位吸收成為共諜,涉嫌透過職務之便,緊盯總統賴清德的舉動,並洩漏持有應祕密事項(如出訪情資)給民進黨民主學院前副主任邱世元知悉,再由邱世元交給新北市議員李余典前特助黃取榮,最後由黃取榮赴中國交給情治人員。消息得手後,中共情治人員將報酬匯往不同帳戶,再由邱世元將款項交給吳尚雨,目前已不法獲利超過百萬元。

吳尚雨、邱世元、黃取榮三人牽起線的開端是,民進黨籍新北市議員李余典特助黃取榮,多年前赴中國經商,遭中共情治人員吸收為線人,回台發展組織並蒐集重要情資換取報酬。他透過在民進黨的人脈,先找上好友民進黨民主學院前副主任邱世元,再吸收2022年進入時任副總統賴清德辦公室擔任機要、賴清德選上中華民國總統後留任成為總統辦公室聘用諮議的吳尚雨。

調查局在掌握情資後,報請北檢指揮偵辦。檢調於今年2月18日發動搜索約談,隔天將邱世元、黃取榮收押禁見。2月23日檢調發動第二波搜索,將吳尚雨拘提到案,翌日將他收押禁見。總統府知悉後,隨即解除吳尚雨的職務。目前,全案仍有重要的相關人士尚未曝光,檢調持續偵辦中。

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外交部

國民黨立委徐巧芯4月9日在立法院外交國防委員會質詢時指出,吳釗燮任外交部長期間的何姓助理涉入共諜案,並在簡報資料中將外交部另一名同名同姓的何姓專委個資公開,當場被國安局長蔡明彥糾正。當天下午,外交部長林佳龍受訪也指出徐引用的資料有誤,此舉引發何姓專委的妻子強烈不滿。對此,徐巧芯公開鞠躬道歉,引發社會關注。

而在4月11日,台北地檢署正式將涉入共諜案的何姓助理聲押禁見,證實外交部確實有一名在吳釗燮身邊工作的助理涉嫌為共諜,刺探機密情報。原來檢調早已掌握黃取榮除了總統府之外,還透過早期共事的關係,接觸並成功吸收國安會祕書長吳釗燮擔任外交部長時期的助理何仁傑,由他負責蒐集外交部重要情資交付黃取榮,由黃取榮帶往中國交給情治人員。

據悉,何仁傑長期負責排定吳釗燮的行程,包括國內會議、國內外訪賓拜會、視訊會議;雖不列席會議、也不隨團出訪,但很清楚吳釗燮與誰會面,更會經手需轉陳吳釗燮的公文與資料。此外,他也時常跟赴立院委員會,2016年隨吳釗燮進入總統府後曾被安全查核,但八年來僅有這一次,形成重大安全漏洞。檢調於4月10日發動搜索約談何仁傑,過濾扣案卷證後,認定其涉犯國家安全法,罪嫌重大且有串證、滅證之虞,4月11日晚間將何仁傑聲請羈押禁見獲准。

前助理涉共諜案遭羈押,國安會秘書長吳釗燮辦公室回應,不評論個案,並表示何仁傑已於去(2024)年3月自外交部離職。支持司法勿枉勿縱,依法嚴辦。

針對外交部共諜真有其人,被遭指烏龍爆料的徐巧芯表示,終於還她公道。她表示因為吳釗燮是前外交部長,又是國安會祕書長,檢調才遲遲不敢辦,等到她將一切說出來,才進行約談偵訊並收押。但民進黨立委范雲批評,徐巧芯讓偵辦中的案件提前曝光,不但打草驚蛇,還可能讓涉案人士有時間串證、逃亡,「不該把國安議題當成搏聲量的工具。」

共諜連環爆,各界怎麼看?

共諜案滲透府院黨,民進黨可說是全面淪陷,引來各界罵聲。國民黨籍台北市長蔣萬安日前在議會面對民進黨議員簡舒培質詢指控「國民黨是共產黨走狗」,反嗆「共諜在民進黨執政的總統府與國安會裡」、「嘴巴說反共,自己養共諜,就是民進黨」。

民眾黨在臉書發文直指,「合理懷疑共諜已滲透到民進黨中央、總統、外交部與立法院,無孔不入地腐蝕民進黨,能直接影響國家決策,更不排除民進黨高層也被滲透,成為中共在地協力者,隨時準備或正在出賣台灣」,籲請賴清德說清楚「被滲透了多久?外洩多少國家機密?共諜層級多高?」並徹底追查,揪出中共同路人。

共諜案不斷牽扯出民進黨各層級政治人物,總統府發言人郭雅慧表示任何人涉犯背棄國家,做出傷害人民的滲透或統戰行為,都應受最嚴厲制裁。總統府立場一致,不分黨派、不問身分,勿枉勿縱,依法嚴辦。民進黨發言人吳崢則強調,中共的滲透統戰正在侵蝕台灣,一定要全力防堵。正因如此,賴清德總統才提出17條國安因應措施,要抵禦中共守護台灣。」

研究中國的研究人員指出,從國家層面來說,無論是什麼黨,只要出現共諜就應該嚴辦。除了嚴辦之外,更應全面清點遭洩漏的資訊內容,並評估是否需要調整現行作業或制度。研究人員建議,或許可從嫌疑人個人的角度進一步探究,台灣人為何會成為共諜?例如在哪個時間點、因為什麼原因、接觸了什麼人,又是什麼樣的契機,讓他們下定決心出賣情報?因為從歷來的案例上來看,許多「共諜」並未獲得高額報酬,卻願意冒險洩密,背後的動機與心理歷程,值得探討與反思。

共諜案連環爆,民進黨如何回應?

共諜案頻生,突顯台灣面臨嚴峻的國安情勢,未來如何改善也成為急需討論的議題。民進黨立委沈伯洋則在臉書發文表示,「共產黨滲透台灣,是全方面的,不會看你政黨顏色。不管是民進黨還是國民黨,只要有漏洞,就會被滲透;只要有人願意配合,他們就會滲透,而且很常就是從基層助理開始。」

過去曾任職於外交部、也曾獲吳釗燮提拔的民進黨台北市議員趙怡翔坦言,民進黨的確有嚴重的間諜案,擔心浮上檯面的只是冰山一角。他認為,過去查不到而現在開始查,可能真的會找到。包含民進黨在內的各黨派,過去在立法院中,有很多助理均涉及機密資料,但未有相關安全查核,未來都需謹慎防範。

民進黨立委陳冠廷認為,須針對接觸機密敏感資料相關人員,特別是助理或政務任命官員,建立更嚴謹的跨部門安全審查機制(含財務、出入境、過去刑民事犯罪等),以避免類似共諜滲透事件發生。

民進黨立法院黨團舉行記者會重申,將推動包含國家安全法、國籍法、反滲透法等「國安10法」,從增加構成要件種類、強化管轄密度、加重事前風險控管等面向,未來還將補強立法院自我課責部分,此後每個立法院會期都是國安會期,未來不排除邁向「國安15法」方向。

撰稿記者:陳昭容

核稿編輯:羅芋宙

參考資料

國中歷史 - 共諜(翰林雲端學院)
間諜行為的犯罪模式建構(中央警察大學副教授蕭銘慶)
共諜當然要安插在敵營啊(台灣民眾黨臉書粉絲專頁)
抗中全是口號、滿黨共諜滲透(台灣民眾黨臉書粉絲專頁)
共產黨滲透台灣,是全方面的,不會看你政黨顏色(沈伯洋臉書粉絲專頁)
抓共諜!(吳崢臉書粉絲專頁)

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