兵貴神速 救命錢不能等

朱真楷/新聞分析
中國時報
新冠肺炎疫情衝擊產業,行政院長蘇貞昌13日在院會拍板,政院將提規模上限600億元為期一年的紓困特別預算。在院會會後記者會上,衛福部次長何啟功(左起)、交通部次長黃玉霖、行政院發言人Kolas、經濟部次長王美花、農委會副主委陳駿季及國發會副主委鄭貞茂一字排開,說明紓困內容。(劉宗龍攝)
新冠肺炎疫情衝擊產業,行政院長蘇貞昌13日在院會拍板,政院將提規模上限600億元為期一年的紓困特別預算。在院會會後記者會上,衛福部次長何啟功(左起)、交通部次長黃玉霖、行政院發言人Kolas、經濟部次長王美花、農委會副主委陳駿季及國發會副主委鄭貞茂一字排開,說明紓困內容。(劉宗龍攝)

政院拍板匡列600億疫情紓困方案,這筆救命錢能否加快腳步啟動,就看立法院何時完成三讀。為將衝擊降至最低,朝野面對產業所需的銀彈,不僅應求周延,更要宜快不宜慢,因此立院有必要盡早開議投入建構補救網的行列。

這項紓困案由行政院院會正式提出特別條例草案後,經立院三讀通過才算能真正動用。因此錢何時能撥出,全看朝野何時有共識走完法定程序,而眼前當務之急,當然就是仍處休會狀態的立院何時能開議。

今天朝野黨團將在游錫堃召集下協商開議日,可能的時間點有3個,分別是本月18日、21日及25日。儘管前後相差不過1周,但依規定立院開議後必然得先進行施政總質詢,所以最晚可能得拖至3月3日的立法院會,才可能處理到紓困案的三讀。

但從國民黨先主動提出紓困案的立場來看,只要民進黨願意,此案應可順利逕付二讀,無須交付委員會冗長審查;同時,最長可達1個月的協商冷凍期也應當能大幅縮短,快速送交院會二、三讀。

如果說,朝野對紓困案內容並無太大歧見,甚至還有可能逕付二讀後直接改列討論事項第一案,協商後當天火速通過。只是,回顧當年台灣爆發SARS時也曾提出特別條例,當時相關紓困草案多達6個版本,凝聚共識終究需要時間;因此,在求快也必須求周延的情況下,如此超快速度走完三讀也不見得是好事。

無論如何,在朝野均有積極處理紓困案的共識下,立院早一天開議,全案就有機會早一天啟動。面對受衝擊產業需款孔急的非常時期,立院有必要盡早開議以解業界燃眉之急。

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