冷眼集/昔日程序正義 如今只成追憶

去年稅收超徵,蔡政府敵不過滔天民意,端出普發現金的特別條例。不過,檢視條例草案,包括推動產業升級、減輕居住負擔等各項美其名為「強化經濟韌性」的名目皆用詞空泛,更偷渡許多本應常態編列項目。魔鬼藏在細節裡,條例包藏的預算項目才是關鍵,蔡政府企圖以「普發現金」為名,實際上迫使在野黨背書,恐為二○二四大選撒幣埋伏筆。

檢視特別條例草案,九項「強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果項目」,除了普發現金及電價補貼較無爭議,其餘像減輕住宅負擔、推動產業升級、強化農業基礎設施等,幾乎都是既有預算中本應編列並實質審查的項目。

疫情期間闖關的紓困振興特別條例,民進黨已閹割在野黨預算審查權,以防疫急迫為由,火速通過特別條例跟預算,就因為空白授權,不僅讓疫情指揮中心擴權,預算更是無限擴增至八千四百億,留下不少後遺症。

蔡政府上任七年,從八千八百億前瞻預算、八千四百億紓困振興特別條例,到這次一千四百多億普發現金等,都是透過特別預算,在文字遊戲中,無止盡透支未來子孫的財政。這次還稅於民特別條例,民進黨打著經濟紅利、與民共享等大旗,挪錢去做政府本就該做的事,等於以「還稅於民」,綁架在野黨不得不通過。在野黨要求付委嚴審,可能會被貼上反民意標籤。

回顧二○一四年,立法院因快速審查服貿協議爆發「太陽花學運」,當時學運人士和民進黨立委曾高舉程序正義大纛,在野的民進黨主席蔡英文更信誓旦旦執政後將推動「兩岸協議監督條例」,如今仍是一場空,太陽花早成昨日黃花。

蔡政府上任後,只要搬出前瞻、疫情、發錢等理由,立法院似乎就要被迫埋單,在蔡英文總統心中,過去標榜的「程序正義」,恐怕早已埋葬在歷史的回憶中。

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