冷眼集/有錢就花 子孫埋單

蘇建榮卸任財政部長後,首度以北大財政學系教授身分發表演講。記者巫其倫/攝影
蘇建榮卸任財政部長後,首度以北大財政學系教授身分發表演講。記者巫其倫/攝影

近兩年稅收大幅超徵,行政院長蘇貞昌日前宣布將普發現金六千元,對於超徵稅收要優先「還稅」或「還債」,甫卸任的財政部長蘇建榮提出不同看法,小蘇著眼的是當政府有錢就花、沒錢就借,對子孫是否造成世代不公,大蘇的選擇與其說是接地氣,不如說更在意蓄積自己的政治聲望。

當蘇建榮還在擔任財政部長時,一直被認為是蘇內閣中的乖乖牌,在蘇揆的強勢領導風格下,小蘇對長官的要求雖不到來者不拒,但以使命必達形容也不為過,只是為了求全,他也多次向外界表達「擋得很辛苦」,如今卸下財長身分,蘇教授得以毫無保留的說老實話,但如果還是蘇部長,恐怕也只有埋單的分。

過去蘇建榮最以「遵守財政紀律」自豪,掌舵財政部四年多,至去年底為止,總預算實質還債共三千七百餘億元,因此被形容為「最會償債」的財長,但如今一有多餘收入就發紅包,看在「還債部長」的眼裡,心中感受自然五味雜陳。蘇揆打政治算盤、過度順應民粹予取予求,財政紀律被當成塑膠。而從權力鬥爭的角度來看,蘇揆搶在蔡總統之前宣布普發現金,被認為是政治算計的結果,如今「小蘇」開嗆「大蘇」,是否與蔡蘇之間的暗潮洶湧的矛盾有關,也頗令人玩味。

蘇教授昨天以「假議題」來形容還稅於民有其道理,因為稅收超徵是政府籌編稅課收入時失準,並非違法向人民多課稅,既然不是違法課稅,哪有「還稅」的道理。此外,他也以「豈有此理」回應外界抨擊財政部「行政失靈、違法超徵」,並認為這是對所有稅務從業人員嚴重汙衊,而他的說法也是在幫自清,畢竟這幾年無論稅收超徵或短徵,都是他在擔任財政部長任內,這樣的指控,他自然不平則鳴。

而蘇教授昨天最想表達的,則是超徵稅款應該優先還債,而不是先用來發現金,就算稅收有超徵,政府也不一定會有歲計賸餘,且根據預算法規定,編列下年度預算時,會把以前年度的賸餘,拿來編制未來預算財源一部分,如今政府提早把錢花掉,要把單年度剩餘拿出來,等於是沒有進入正常預算體系,形同「口袋有錢就花掉,不夠就向子孫拿」,發現金等於是給當前世代享用,卻要由後代子孫埋單。

最後是成效面,普發現金難以針對特定族群達到紓困振興效果,景氣低迷民眾拿到錢,多數可能只會存起來,難以看到任何經濟效益。

再者,民眾拿到錢可能視為「還稅」,不會因此感謝政府,政府此舉「吃力不討好」,未來若有超徵稅收,恐怕都要面臨一次還稅於民的壓力,當「潘朵拉盒子」被打開,不論誰執政,恐怕都將成為棘手議題。

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