【一分為三】葉門分離勢力宣佈「自治」 內戰亂局更難和平落幕

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延燒數年仍未停歇,幾乎將這個文明古國破壞殆盡的葉門內戰,終於在各方擔憂新冠肺炎疫情傳染下,暫時達成停火共識,讓軍民百姓得以有喘息空間。

但卻有分離勢力趁此時機欲奪權坐大,突然宣佈南部多個省份「自治」,引發國際緊張。

南方勢力意欲「自立山頭」

《衛報》(The Guardian)報導,從9日停火至今,葉門國內暫時恢復平靜。

但背後實質由阿拉伯聯合大公國(UAE)金援的分離勢力「南方過渡委員會」(STC),卻在27日突然宣佈,不再加入由沙烏地扶持的中央政府,改在其南部控制區成立自治政府,瞬間引發各國一陣緊張。

這個突如而來的舉動,不僅讓葉門國內恐再掀起更大規模的內戰,也可能使得沙烏地與阿拉伯聯合大公國兩名「金主」為此對立。

雖號稱能控制南部多省與大港亞丁(Aden),但根據外電分析,許多地區實際並不完全聽命於南方過渡委員會,如此攪和下去,讓該國情勢更加複雜難解。

葉門南部由被聯合國「承認」的中央政府,以及南方過渡委員會控制。(湯森路透)

為了避免戰火重燃,聯合國(UN)、英國和伊斯蘭合作組織(OIC)駐紮葉門的外交官相繼向過渡委員會喊話,英國大使阿隆(Michael Aron)警告他們,此舉動會引發更多不必要的戰亂。

「委員會的決議,將嚴重破壞葉門的穩定,我希望你們能持續與沙烏地合作、並恢復和政府的溝通談判,這才是對全體葉門百姓的福祉考慮,而不僅僅只有南部地區。」

幾乎摧毀葉門一切的內戰

延燒多年的葉門內戰,可以溯源至2011年的「阿拉伯之春」,被革命浪潮延燒的葉門也對時任專制的總統沙雷(Ali Abdullah Saleh)起義,要求其將權力轉交給副手哈迪(Abd-Rabbu Mansour Hadi)。

什葉派反政府組織「胡塞」(Houthis)則在2014年,趁機奪走北部薩達省(Saada)及周邊地區的控制權,甚至進一步拿下首都沙那(Sanaa),自此總統哈迪流亡海外。而從2015年起,以沙烏地阿拉伯為首,結合西方盟友美英法等支持下,開始對「胡塞」反擊,希望恢復哈迪政府,衝突急遽升級。

統治葉門北部、由伊朗支持援助的胡賽青年運動。(湯森路透)

阿聯大公國支持的分離勢力

上述所提及的「南方過渡委員會」,2017年由前任亞丁省長祖拜迪少將(Aidarus al-Zoubaidi)所建立,並獲得阿聯大力資助,一度遭到總統哈迪視為非法叛亂組織。

委員會共有26名部長,轄下軍隊獲得阿聯訓練和資助裝備,很快地讓祖拜迪擴大勢力範圍。雖然,過渡委員會和中央政府擁有「共同敵人」,盤據北部的胡塞組織,但由於背後金主各自都不同利益算盤,讓這兩組勢力仍難以合作。

除了人權團體所說,沙烏地和阿聯大公國是覬覦葉門境內豐沛的貴金屬礦產,阿聯之所以支持過渡委員會,還是跟複雜中東政治有關。

中央政府的主要政黨之一、葉門改革集團(Islamist Islah party),被阿聯視為該國厭惡的穆斯林兄弟會(Muslim Brotherhood)分支,為了才會扶持同樣反對該政黨的委員會崛起。

生活在葉門北部地區的人民,這5年多來、沙烏地的戰機空襲已成日常生活一部分。(湯森路透)

一分為三恐讓葉門更亂

葉門外長哈達米(Mohammed Al-Hadhrami)更「打臉」委員會,指出包含沙巴瓦省(Shabwah)、索科特拉省(Suqutra)、馬哈拉省(Al-Mahrah)、哈德拉毛省(Hadramawt)多地,都已宣佈拒絕聽命委員會;哈達米更同時呼籲、沙烏地採取必要行動,打擊反叛的過渡委員會。

面對來勢洶洶的新冠肺炎病毒,基礎醫療制度幾乎破壞殆盡的葉門,也趕緊進行消毒。(湯森路透)

如今正逐步走向一分為三的葉門,當前國內局勢,遠比冷戰期間的南北分裂更為複雜難解,下一步該如何處置,是否仍與敘利亞呈現相同混亂命運,或是能有其他更好方案,都將考驗這塊土地上眾多決策者們的智慧。

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