判決不接地氣 警察難執法

林偉信/新聞分析
中國時報
全國廢核行動平台2014年4月27日號召5萬人在凱道集結,遊行到北市忠孝西路、中山南路時,民眾就地躺下占領忠孝西路,警方28日凌晨3時許展開強制驅離,鎮暴車噴射強力水柱加上抬人交互運用,將反核群眾驅離現場,結果被判國賠。(本報資料照片)
全國廢核行動平台2014年4月27日號召5萬人在凱道集結,遊行到北市忠孝西路、中山南路時,民眾就地躺下占領忠孝西路,警方28日凌晨3時許展開強制驅離,鎮暴車噴射強力水柱加上抬人交互運用,將反核群眾驅離現場,結果被判國賠。(本報資料照片)

反核抗爭占據台北市主要幹道,為了公眾往來通行的利益考量,警方執行驅離,過程中以水車噴灑再由員警一一將抗議者架離現場,但法官卻責難北市府和警方得負國賠責任,這樣不接地氣的判決不僅打擊警方士氣,也讓員警未來更難執法。

反核抗爭占道,警方執行驅離將抗議者架離現場,但法官卻認定派出所所長不是分局長舉牌命令解散,不符合集遊法規定,犯下執勤疏失,如此認定可說前所未見。

太陽花學運攻占立法院衍生的國賠訴訟及本案,缺乏親身感受群眾示威衝突現場氛圍的法官,只憑藉著法庭上播放的現場蒐證畫面,抗爭民眾片面主張,作成國賠判決,讓占路抗爭者可拿到「公費補償」。

還原抗爭現場,案發當時警方柔性勸離無效,再以水車噴灑,這是歐美先進國家面臨群眾運動,法官也認同符合比例原則。沒想到卻因警方舉牌是派出所所長,被法官認為是錯誤行政處分。

如此認定,已引發警界譁然。實務上,集會遊行有時不是單一地點,警方舉牌命令解散和制止時,如果不是分局長,轄區派出所所長等,都會表明是受分局長授意,這正是授權執法。

本案在未成為定讞終局判決前,北市府和北市警局應勇於提出上訴,否則如此認定,勢必造成另一種執法問題。群眾抗爭後的民事求償訴訟,法官採取高標準檢視員警執法過程,要求員警做到與「神」一般完美無瑕,這種判決將產生蝴蝶效應,未來陳抗現場員警恐將消極不作為,任由政府機關及交通幹道讓抗議者攻占。

你可能還想看