刮刮樂人頭攤販問題嚴重 半年抓到3次恐取消經銷資格

民進黨立委蘇巧慧、陳賴素美提案，因公益彩券經銷商時有人頭戶情形傳出，所以要修改《公益彩券發行條例》。對此，台彩公司總經理黃志宜坦言，的確有這樣的情況，所以現在積極查核。據了解，2015、2016年，都有5%非共用銷售處所的立即型彩券經銷商因非本人銷售遭停權。

台彩公司說明目前的查核與懲處方式，記者詢問目前俗稱「刮刮樂」的非本人銷售立即型彩券情形是否嚴重時？台彩公司總經理黃志宜坦言，「我只能說有這種情況」，所以目前全國各地都有業務代表，進行查核工作。

刮刮樂零售商許多非本人親自銷售，引起爭議。圖中人物非當事人。（顏麟宇攝）

半年內累計3次非本人親自銷售彩券 通報後取消資格

台彩公司方面指出，依照目前的現行管理方式，「非共用銷售處所」指的是遊走型經銷商，沒有與投注站共銷的立即型彩券經銷商，若連續2季未依規定完成查核輔導作業，或於經銷商登記的經常性銷售地點，半年內累計3次非本人親自銷售彩券，受委託機構會將每次查核輔導及懲處結果告知經銷商，給予經銷商改善之機會，如果通知後仍未改善，才會提報取消經銷商資格。

刮刮樂零售商。（顏麟宇攝）

共用銷售處所之立即型彩券經銷商，未完成季查核輔導作業，第1次違規將停止批購3天，連續2次違規就會提報取消經銷商資格。非本人親自銷售第1次違規停止批購1天，第2次違規則停止批購3天，累計3次違規，才會取消經銷商資格。

非共用銷售處所之立即型彩券經銷商，未完成季查核輔導作業，第1次違規將停止批購3天，連續2次違規就會提報取消經銷商資格。圖為端午節加碼活動。（方炳超攝）

違規未取消資料經銷商 近兩年22%、33%

根據台彩公司提供的資料，2015、2016年違反前面所說規定、但未達取消資格的經銷商，2015年有1萬1213人，2016年有1萬4368人，2015年占總經銷商人數22%，2016年則達33%，所以雖然每年因非本人銷售而被停權的人數約為2000餘人，僅占全體遊走型立即型彩券經銷商的5%，但違反規定的情形仍相當嚴重。

刮刮樂經銷商人數逐年增加 違規遭取消人數增多

台彩公司坦言，立即型彩券經銷商無名額限制，且無須籌設固定店面的銷售處所，弱勢群眾申請擔任立即型彩券經銷商的條件較為寬鬆；另外，公益彩券銷售額逐年創新高，立即彩券經銷商人數亦逐年增加，所以當中難免會有遭不肖人士利用之情形，為了加強立即型彩券經銷商將其權利轉讓他人的管理，所以增加對於立即型彩券經銷商之查核，因此違規遭取消資格人數較多。

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