前立委林益世收賄案 大法庭將辯論

林益世。圖/聯合報系資料照片
林益世。圖/聯合報系資料照片

國民黨前立委林益世十二年前被控收賄案,最高法院因民代受託關說、施壓行為,是否為民代執行職務、是否該採「實質影響力說」,出現不同見解,決定提案大法庭統一見解。未來一旦大法庭作出決定,將影響未來包括立委、地方議員類似案件的判決結果。

若大法庭認定民代關說為「職務上行為」,相較於圖利、公務員假借職務恐嚇得利罪,民代將面臨貪汙治罪條例違背職務收賄罪的重刑。

大法庭將針對二大法律問題開庭統一法律見解,首先是針對民意代表於議場外關說、請託或施壓等行為,是否為「職務上行為」、是否可援引一般公務員採「實質影響力說」,若最終裁定是職務行為,將適用貪汙治罪條例違背職務收賄罪。

若大法庭認定民代的關說、施壓屬於非職務行為,會再探討是否構成貪汙治罪條例圖利罪,其中違反公職人員利益衝突迴避法是否屬於圖利罪中所規定的「違背法令」的要件,或利衝法僅是行政規則。

林益世被控二○一○年立委任內收受六三○○萬元,協助地勇公司負責人陳啟祥獲得中鋼爐下渣原料轉售及承購中聯公司的轉爐石合約。

一審認定林的行為不構成貪汙,依公務員假借職務恐嚇得利罪判五年六月;台灣高等法院二審以林益世違反立法委員行為法,認定林違背職務收賄,依公務員違背職務收賄罪重判十二年。

最高法院認為立法委員行為法僅是立委義務、基本權利、利益迴避等規範,並非和立委執行職務有直接關係的法令,另二審未具體論述林違背何種職務,或用哪種方式濫用職權,發回更審。

高院更一審以林益世藉立委對經濟部有預算監督、法案審議及質詢權等權力施壓,使地勇公司取得中聯三分之一轉爐石承購權的不法利益,犯罪事證明確,林益世向中鋼、中聯等民營企業高層請託、施壓,非立委法定職務權限,也非職務密接關聯行為,不算公務員收賄等罪「職務上之行為」,依公務員假借職務恐嚇得利罪判四年十月徒刑。

案件上訴,最高法院承審庭的法律見解與先前不同,徵詢其他各庭意見評議後認仍有歧異,提案大法庭言詞辯論,讓檢辯陳述意見,並徵詢專家學者意見,再統一法律見解。

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