前進的馬克宏 被遺忘的歐蘭德

作者:on.cc東網-藍弋丰 (產業媒體總監)

馬克宏的新政黨「前進共和」在國會獲得壓倒性勝利,這個政黨誕生才不過僅僅一年多,前進共和的勝利標誌著全球新政局的變化多端,過去難以想像成立僅一年的新政黨就能得到政權,更別說甚至還能完全執政,但未來可能將成為家常便飯。

(美聯社圖片)
(美聯社圖片)

然而,不能只見新人笑,不見舊人哭,上一任法國總統歐蘭德,如今才剛卸任就慘遭完全遺忘,可是回顧歷史,在2012年,歐蘭德可是跟現在的馬克宏一樣意氣風發,率領社會黨國會席次單獨過半,成為法國第五共和僅僅第二位左翼總統,打斷右翼連續17年執政,當時完全執政的歐蘭德也如現在的馬克宏一樣備受全球歌頌,曾幾何時,歐蘭德淪落到即使被迫在總統選舉中自願消失,仍然「帶賽」整個社會黨。

此次法國總統大選第二輪投票馬克宏大勝雷朋,許多國內外評論者解讀為是極端右派的失敗,但在國會大選中,雷朋所屬的極右勢力國家陣線,其實席次從上回的區區2席成長至6席,增為3倍;右翼的共和黨,席次從上次的前身人民運動聯盟的220席,跌到這次的130席,損失90席可謂慘重,但比起社會黨的災情,那真是小巫見大巫,社會黨2012年奪下331席,這次淪落到只剩46席,可說是遭馬克宏大部殲滅,是前進共和崛起的最大苦主。

歐蘭德到底是怎麼把社會黨搞成這副德行的?或許該說是身為左翼政黨的原罪。

歐蘭德競選時主打「平等」與「金融管理」,提出相當多左派理想政見,金融方面,主張要銀行與風險較高的投資銀行部門切割,以免存款戶老百姓受到投資風險波及;稅務方面,主張要對大企業、銀行與富人課徵高額富人稅;要創造6萬個教職;還要把法定退休年齡從好不容易提高到的62歲,改回60歲;針對青年失業方面,歐蘭德提出要在高失業率地區大量提供補貼薪資的工作;至於要如何刺激法國經濟與產業,他主張要成立公眾投資銀行。歐蘭德還主張要從阿富汗撤兵;以及給予同婚權與同婚領養權。

除了撤軍與同婚以外,大體上歐蘭德提出的就是天真的「劫富濟貧」想法,繼續大筆支出退休金,大增老師,大筆補貼年輕人工作,歐蘭德更要每年興建50萬戶公共住屋,其中包括15萬戶社會住宅,而為了鼓勵企業支持歐蘭德設想中鼓勵有經驗老員工指導年輕員工的「明師高徒計畫」,將企業稅略減至中型企業30%,小型企業15%。在此同時,歐蘭德還要達到債務平衡,那錢從哪來?

哎呀簡單,從「為富不仁」的那些「邪惡金融家」與「剝削勞工的資本家」身上奪來就好了,歐蘭德上任就興沖沖的宣示要封殺富人稅務漏洞、對一定資產以上的富人開徵富人稅,還要對收入100萬歐元以上的富人課徵高達75%的所得稅。很不幸的,即使是支持這種劫富濟貧辦法的法國學者皮凱提,也警告過這得要全球政府一致實施,不然要殺雞,雞都會知道要跑,在全球化的時代,「為富不仁」的資本家又豈會乖乖當待宰羔羊?

75%富人稅從還沒開始徵就引發經濟失血,大量資金、知名企業家、各界名人一一腳底抹油逃離法國,精品品牌LV的老闆伯納德阿諾改籍比利時,名演員傑哈·德巴狄厄先到比利時最後改籍俄羅斯,法國足球明星們威脅要罷工,國際一流人才從工商界到體育界全都準備遠離法國,輿論立即控訴這種超高稅率簡直反商,當年的馬克宏還在投資銀行,先前原本是歐蘭德的經濟顧問,看到這種離譜政策,批判歐蘭德這種愚行會讓法國成為「不見天日的古巴」。

最悲慘的是,造成這樣大風波,真正收到的稅卻遠遠不如預期,因為有錢人不是腳底抹油,就是早已合法避稅,2013年不過收到2.6億歐元,2014年只剩1.6億歐元,比起法國預算赤字847億歐元,真是杯水車薪。歐蘭德心知不妙,幸好憲法法庭給了他下台階,判定超高富人稅違憲,歐蘭德就從善如流,對富人稅「說好不提」慢慢讓它消失了。

但歐蘭德躲不掉他一手桶得更大的年金問題,法國年金預期到2020年將短缺207億歐元,經濟學家大多建議必須「延退、少領」,但左翼的歐蘭德怎可能削減「福利」?結果他不但堅持把退休年齡改回,還堅持不可少領,那錢從哪來?就是慷他人之慨,倒楣的工作族群要多繳,但歐蘭德怕得罪工作族群,也不敢要他們多繳太多,於是有改革跟沒改革一樣,歐蘭德把經濟搞成停滯泥淖,對年金收入更是沒有幫助,於是第四次法國年金改革的結果,預計到2019年,年金黑洞將達到法國GDP的0.4%。

歐蘭德往左走不通,往右走卻也寸步難行。法國的勞動法規美其名是「保護勞工」,實際上是僵化到任何人雇用勞工都會痛苦至極、請神容易送神難,法國左派以為這樣就叫「有保障」,殊不知這些措施造成任何有理性的法國雇主,若非絕對必要,打死也不雇用勞工,是造成法國經濟完全停滯的主因。

歐蘭德身為左翼領袖,對此知之甚詳,他想要重振法國產業景氣、重啟就業,只能從從解除各種限制著手,但一旦開始勞動改革,左翼基本盤立即全面反撲,一波接著一波的強硬抗議,一連串的全國鐵公路大罷工,學校也一再罷課,讓法國社會疲憊不堪,歐蘭德差點招架不住,最後歐蘭德直到2016年7月才以第三度動用「強行通過」權,終於通過勞動改革法案,此時任期即將結束,根本來不及對經濟產生任何正面作用。

歐蘭德出身左翼社會黨卻拿左翼開刀的作法,自然導致支持分崩離析,而右派對他一樣不支持,日後共和黨候選人費雍就批評歐蘭德對勞團太過軟弱,在法國經濟已經走投無路下,早該整頓工會,這樣的言論也代表右派對歐蘭德的看法。歐蘭德兩面不討好,在勞工抗爭最高峰時,民調落到只有4%。

馬克宏過去曾在社會黨內閣任職經濟部長,當年即主張推行勞動改革,削減退休金與社會福利,也就是說他本來就是社會黨中的右轉分子,這場法國大選最奇妙的一點就是,歐蘭德下台的關鍵之一是往右轉推動勞動改革,當歐蘭德左右亂轉遭到唾棄,選民卻把新希望交給一貫右轉的馬克宏。馬克宏也不負選民所託,一上任就推出「科技簽證」政策,要更開放外國人才前來法國,符合他一貫的經濟自由化理念。

歐蘭德任內也不是全無建樹,他達成了同婚合法、同婚領養權的選舉承諾,讓法國一度受到全球自由主義者的讚揚,然而在全國大亂、經濟無起色的情況下,誰還記得或關心同不同婚的人權意義?歐蘭德只能黯然宣示不再連任,成為法國第五共和有史以來第一位不尋求連任的總統,自政治雷達上形同消失,更連累社會黨選情雪崩。

當年歐蘭德也曾經跟現在的馬克宏一樣意氣風發,完全執政,自認為能為法國帶來新時代,結果卻自陷泥淖,最終只是成為馬克宏閃亮出場的背景。他山之石,可以攻錯,執政者見之,能不驚心?另一方面,有志者看到馬克宏的前例,恐怕早已摩拳擦掌,「大丈夫當如是」了。

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