劉性仁觀點:黨產會、促轉會查封國民黨智庫猶如警總再現

劉性仁
風傳媒

日前備受爭議的黨產會及促轉會無預警查封國民黨智庫、以調查勘驗政治檔案為由,引發相當大的爭議,此舉非但大開民主倒車,猶如過去警總,恣意侵入私人處所,強行帶走任何東西,倘若民進黨對警總批評言之鑿鑿,那麼今日黨產會及促轉會的行為,試問與土匪何異,這是號稱奉行民主價值的台灣所能容許的行為嗎?

 事實上,國民黨智庫「國政基金會」是在2000年才成立,其並非是《促進轉型正義條例》中所稱威權統治時期的機關團體,何來的擁有該時期政治檔案?況且促轉會等未依法定程序發文通知要求配合調查,就公然侵入,此舉顯然也違背程序正義,囂張至極,莫此為甚。

並且促轉會不久前才剛發函給國民黨中央,要求一個月內提供政治檔案資料,如今期限還未到,就草率配合黨產會及法務部的查封行動,就連來要調查與查扣什麼政治檔案都不知,此舉侵害人權十分明確,若非政治選舉壓力迫於淪為政治打手,試問此違法違憲之舉完全視外界觀感於不顧,更是民主所無法容忍舉動。

黨產會自己本身就存在極大的爭議性,清算鬥爭的早已逾越比例原則,處理手段的粗糙及殘忍,已超越民眾心中的那把尺度,國民黨對此並非置之不理,採取善意配合態度,儘管國民黨不斷提出諸多證據,黨產會仍先入為主,將國政基金會自我判刑,完全不論作為一個自籌財源與無受國民黨黨產捐助的基金會,查封行為是一個多麼反民主、暴力的反智行為,也正式宣布台灣民主已死。

國民黨智庫「國家政策研究基金會」建築物大樓已於十一月被查封。(取自Google Map)
國民黨智庫「國家政策研究基金會」建築物大樓已於十一月被查封。(取自Google Map)

國民黨智庫「國家政策研究基金會」建築物大樓被查封。(取自Google Map)



黨產會的作為非但不是為了追求轉型正義,而是製造另一種不正義及暴力犯罪,產生新的不公不義;可悲的是,行政執行署反而在國民黨未提救濟前就變成打手,試問國政基金會訴訟權利何在?《促轉條例》憑什麼賦予行政機關擁有指揮憲警的司法調查權?更何況促轉會的組成,完全由執政者全權提名、掌控,明顯違反憲法及比例原則,破壞五權分立及權力分立的憲法精神,而且嚴重侵犯人權及財產權,在法律未決定前就查封國政基金會,於法於理於情皆站不住腳。

關鍵的問題是,黨產會究竟是一個什麼樣的憲政怪獸?比起動員戡亂時期的警備總部也相去不遠,比起警總也不遑多讓,它是一個專門針對國民黨進行清算鬥爭而成立的工具性單位,這個單位美其名是職掌臺灣戒嚴時期之政黨財產的調查、返還、追徵、權利回復,然而實則面對婦聯會、中廣等單位及史料已經擴大解釋適用,認定其為國民黨附隨組織或是不當黨產取得。已是一個不折不扣的政治鬥爭工具,成為任意侵入他人住所及侵害財產之反民主機關。

對於國政基金會來說,此時此刻除了透過司法與政治雙管齊下外,提行政訴訟及抗告等合法程序來確保自己的權利外,也應當訴諸政治手段將所有問題公開,向台灣民眾及世人說清楚講明白,不信真理喚不回。

總之,黨產會、促轉會非但侵害國民黨基本權利,使國民黨無法享有一個合法政黨存在的基本權利。因此筆者呼籲促轉會主委黃煌雄別把在監察院多年累積的清譽陪葬掉。同時黨產會、促轉會切莫反而成為蔡政府民主的污點與恥辱,更傷害台灣的民主與法治,揣摩上意投桃報李要有個限度,否則終究會自噬。(推薦閱讀:風評:司法不為權力服務是廢話?謊話?還是神話?







*作者為文化大學國發大陸所副教授

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