動輒被入罪 不死也去半條命

張孝義╱台北報導

中國時報【張孝義╱台北報導】

《反滲透法》草案即將三讀闖關,負責執行的檢察官及律師界都表示,草案內充滿不確定的法律概念,恐入人於罪。律師翁偉倫直言,依草案內容,行政機關或公務員隨時可以告發而進入刑事訴訟的偵查程序,這是很恐怖的事,即使未來不起訴或無罪,「當事人不死,也去了半條命」。

翁偉倫表示,刑法有謙抑性,就是在行政罰無法規範時,才會用刑罰的手段。但反滲透法草案中,大部分是概括性的規定,在構成要件上不是界定得很明確,這樣很容易讓行政機關或這些機關的公務員隨時可以告發民眾,進入刑事犯罪的偵查。

翁偉倫說,「這是很恐怖的事」。當事人面臨刑事偵查的心理壓力難以形容,即使未來檢察機關不起訴,或獲判無罪,當事人恐怕不死也去了半條命。

不具名的檢察官則表示,反滲透法的核心是「什麼是境外敵對勢力」?例如黨、政、軍、情,這種公部門當然很明確,但是,所謂的組織、機構、團體到底指的是什麼?目前大陸絕大部分企業都有官股,如果是商業、經濟活動,要如何區隔?

檢察官指出,法規定的越明確,民眾越不容易觸法。如不夠明確,民眾投鼠忌器,深怕被搜索、約談,然後裹足不前,甚至望而生畏,這樣對經濟、商業等非政治活動,會造成很嚴重的影響。

另名檢察官表示,立新法要先看現行法有沒有不足需要補的漏洞,實務上現存法制無法處理才再立新法。但觀察反滲透法草案,似乎找不出現行法制無法規範的地方,如果依草案內容執行,會誅連甚廣,不但執行上「很難抓」,一般民眾也會因為這個惡法陷入恐懼。

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