務實? 台美TIFA會議或喊卡

年度「台美貿易暨投資架構協定」(TIFA)會議今年將喊卡! 台行政院政委鄧振中26日指出，由於美國貿易代表署副貿易代表懸缺，加上已經快到年底，「務實考量下，今年TIFA會議應該會停開」。

TIFA會談是台美目前最重要的雙邊經貿高層諮詢管道，今年TIFA原訂在台北舉行，TIFA停開，將是2013年TIFA復談後首次取消。

★鄧振中：經貿關係沒變化

鄧振中說，這僅是台灣單方面的考量，並非是台灣與美國雙方討論過後的決定。但他說，「台美經貿關係沒有變化」，TIFA會議下的各個工作小組對口溝通依然非常順暢，只是TIFA會議考量到美方人選問題而可能停開。

鄧振中指出，台美TIFA會議一向是次長級會議，照例都是由經濟部次長與美國貿易代表署(USTR)副貿易代表共同主持。然而，USTR的副貿易代表人選雖然川普總統已經提名，但仍然卡在美國國會沒有通過。

★九年前曾因美牛問題停開

TIFA曾於2008到2012年間曾因美牛進口問題停開，直到2012年9月台灣公布美牛瘦肉精最大殘留容許量後，隔年才復談。

相關官員不願證實美豬進口議題是否會影響日後TIFA的召開，但美國在台協會主席莫健先前指出，7月舉行的FIFA工作階層會議進行得不差，仍存在雙方如何解決事情的問題；他說，在某些議題上雙方很接近達共識，或許讓雙方開始強化經濟關係的方式，是更常討論台美之間仍存在分歧，卻又快達共識的一些議題。莫健並未提特定議題，但他多次在公開場合提及，美豬牛是台美間的顯著問題。

★上談判桌 台灣「能給什麼」

熟悉川普政府談判風格的人士透露，「以結果為導向」的川普政府在談判時不會告訴對方美國的需求，而是直問對方「能給美國什麼？」對台灣而言，重要的不是能否上談判桌，而是上了桌之後「能給什麼」。

華府一名研究亞洲經貿的學者認為，川普誓言為美國尋求更好的雙邊自由貿易協定，台灣該為此做好準備；雖然美國尚未表現願意談判擴大貿易，但萬一有一天美方決定這麼做，台灣卻還沒準備好，就會失去機會。

台美自1994年簽署「貿易暨投資架構協定」後，迄今已召開十次台美TIFA會議，分別於1995、1997、1998、2004、2006、2007、2013至2016年舉行。