勞基法修法／反過勞 勞團難認同

「一例一休」實施以來引發爭議，行政院日前通過勞基法修正草案，並已送立法院進入審查程序，完成修法後將賦予「一例一休」更大彈性。不過，勞工團體認為，此次修法嚴重傾向資方，置勞工健康安全不顧，將使得台灣社會陷入全面過勞的危機，讓勞工人權大倒退，勞方難以接受。 行政院通過「勞基法」修正草案，內容包含休息日出勤「做1給4」改為核實計算；經工會或勞資會議同意，勞工每月加班時數上限可從46小時延長至54小時，3個月內加總不超過138小時；勞工輪班間隔時間下修至8小時；例假可挪移，7休1變14休2；特休假可遞延。行政院長賴清德並強調，修法有「四個不變」，正常工時不變、週休二日不變、加班總工時不變與加班費率不變，政府一定捍衛勞工權益。 ◎核實計算假日加班 無法以價制量 不過，對於修法內容，勞團紛紛表達反對立場。高教工會秘書長陳政亮表示，去年底上路的「一例一休」主要是為了降低勞工時，但今年都還沒有檢討休息日到底是否有降低工時，若休息日加班時數核實計算，將無法讓資方形成「以價制量」的效果。陳政亮：『(原音)去年的修法，一例一休「休息日」的加班費計算，有沒有以價制量的效果，目前還不明，狀況都還沒有評估，完全沒有任何的數據。勞動部的提出來的說帖短短3頁，任何評估都沒有，這種玩意怎麼可以讓它過呢？我們看到今年的整個修法方向，其實還是會讓我們過勞，我們堅決反對這樣的一個法案。』 ◎延長加班時數 勞工更加過勞 有關延長加班時數方面，陳政亮說，因為「員工不敢報加班」，台灣已普遍存在加班黑數現象，此次若修法放寬每月加班時數上限，即便適用3個月工時帳戶制，也將惡化勞工加班狀況，完全違背縮短工時的社會進步目標。婦女新知基金會秘書長覃玉蓉則批評，台灣勞工的工時已經過長，修法將讓台灣的職場健康保護直接倒退30年。覃玉蓉：『(原音)一例一休之後，一個禮拜可以工作到6天，所以一般的工時就是48小時，那如果你每天都加班到12個小時，一週工作就72小時了，這個離歐洲學者認為要下降到72個小時是多麼遙遠的距離，這次修法還要開放到一週可以上班7天，然後加班連續一週工作到84個小時，這是一個多麼大的差距，兩倍多。』 ◎高工時剝削勞工 將使人權倒退 本次修法還將勞工輪班間隔時間下修至8小時，經工會或勞資會議同意後，「7天應有1天例假」可調移為「14天有2天例假」，並「可連續工作12天」。台灣人權促進會秘書長邱伊翎說，政府政策朝令夕改，此次修法隨資方起舞，將會讓勞工可以被無限剝削，有違基本人權價值。邱伊翎：『(原音)我們認為一例一休事實上早就是週休二日彈性化後的變形產物，雇主不斷抱怨不夠有彈性、不能實施，到底是雇主就是不願意去增聘人力，還是我們的法令過於嚴苛呢？勞基法本來就是保障勞工的最低底線了，但是我們政府還要修法，把這個最低的標準再往下拉，民進黨自己之前承諾的週休二日，早就成為遙不可及的口號，我們要再次強調，休息權是世界人權宣言裡面明訂的基本權力。』 ◎政府補貼企業 保住勞工權益 台灣守護民主平台監事簡錫堦表示，他理解政府在「一例一休」方面所面臨的企業壓力，尤其台灣的中小企業太多，訂單不穩定，無法雇用太多人力，只能靠「彈性加班」，但他認為台灣可以師法韓國，由政府提供工資補貼，以減輕中小企業壓力，保住勞工權益。簡錫堦：『(原音)韓國在今年調高基本工資的時候，調高16%不像我們就3%而已，為了中小企業的衝擊太大，它補貼你因為工資調高所增加的成本，補貼3年。台灣也可以這樣做，你不要去修改勞基法，政府補貼3年，這樣不用修法也可往週休二日推動。』 ◎勞資協商 反而弱化勞動保障 高教工會秘書長陳政亮指出，這次勞基法修正最不可取之處，在於「以勞資協商之名弱化勞動保障」，草案中提到加班時數延長、7休1變14休2、特休假可遞延，都可經勞資協商後實施，但台灣企業工會只占5%，加上產業工會共7.1%，多數勞工根本不具勞資協商的條件與能力，只能任由資方宰割。陳政亮：『(原音)所以在93%左右的勞工基本上是沒有協商能力的。林萬億在媒體上的發言，說世界的潮流是「勞資協商」，這不是開玩笑嗎？台灣就不是這樣的現象，這樣下去的結果，就是完全把勞基法架空，因為只要讓勞資會議或勞資協商同意，那就做什麼都可以了嗎？那我們要這部勞基法幹什麼？』 勞工團體指出，若政府強行通過勞基法修法，勞團也無法接受，呼籲政府能懸崖勒馬，提出真正能降低勞工工時、增加勞工工資的修法方向，否則將號召更多勞工走上街頭，持續抗爭。 「一例一休」立意良善，原是為了替勞工爭取更多勞動權益，但因為勞方、資方都不滿意，讓政府左右為難。如何溝通化解歧見，讓修法能順利完成、上路實施，考驗執政當局的智慧；唯有秉持照顧勞工的初衷，也才能避免陷入父子騎驢的窘境。