募兵制出現兵源荒 專家:精實招募

台灣醒報
國軍在2018年實施「募兵制」後,國防部預估僅能滿足約16萬人的軍隊,將比最低有效戰力17.5萬人短少約1.4萬人。(photo by wikimedia)
國軍在2018年實施「募兵制」後,國防部預估僅能滿足約16萬人的軍隊,將比最低有效戰力17.5萬人短少約1.4萬人。(photo by wikimedia)

【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】2018年實施募兵制後,將出現兵源不足的國安問題!國民黨前立委林郁方20日在記者會上表示,「從國防部預算書中顯示,2018年志願役官士兵僅約16萬人,比最低有效戰力17.5萬人還少約1.4萬人,」若政府無法走回徵兵制,國防部不妨提高標準「精實招募」。民進黨立委蔡適應則說,「徵兵制確實是總統需慎重思考的政策。」

2018年起,政府不再徵召1年制的義務役士兵,且在明年底國軍將全面志願役士兵化,施行「募兵制」,這雖是馬政府時期擬定的政策,但蔡政府也埋頭苦幹,並表示絕不會再延緩募兵制上路的時間,但賴揆定案的「107年度中央政府總預算」案,卻揭露明年兵員數加上「末代義務役」也僅有17.3萬人,未達國防部公開宣稱維持「有效戰力」的人數底線17.5萬人。

「國防部粉飾太平,大幅灌水基層軍官人數。」林郁方20日在「蔡政府107年度國防、外交、兩岸及僑務預算總體檢」記者會上表示,在2017年5月時,國軍中、少尉軍官的編制數為8771人,其中志願役中、少尉軍官佔4762人,但2018年國防預算中,志願役中、少尉「預算員額」竟高達8523人,是106年5月「實際員額」的1.8倍,難不成蔡政府這麼有效率,能在1年半內創造出3761位中少尉?

林郁方指出,國軍常備部隊志願役官士兵在2018年底的總數應為17.5萬人,而國防部預算書卻顯示,就算2018年志願役官士兵的招募都符合計畫進行,到明年底時仍不足14284人,無法滿足國軍基本戰力需求。

「全面施行募兵制,將導致國防基層部隊戰力空洞化,這是我一直以來,甚至在馬政府時代都反對募兵制的原因。」林郁方嘆道,英國有6500萬人口,全部的兵員編制12.5萬人、日本有1.2億人口,自衛隊編制25萬人,世界各國的人口比例約500人募兵1人,而台灣只有2300萬人口,卻想編制一個17.5萬人的常態部隊,這有可能嗎?

林郁方說,「我看民進黨也不敢撤銷募兵制,因為一旦撤銷,年輕人、家長的選票就都跑光了,不如乾脆『精兵化』,只招募12萬人,拉高軍校招考成績、替國軍營造高尚的形象。」

「為了台灣的國防安全,恢復徵兵制是總統與國安單位需要慎重思考的政策。」陸軍中尉退伍的立委蔡適應受訪時坦言,台灣有2300萬人口卻要維持17.5萬人的軍隊,這樣的目標是其他募兵制國家有效戰力人數的2倍以上、違反常態比例,就連美國智庫也都認為要達成目標很勉強。

蔡適應說,「就他的了解,國防部不可能下調有效戰力人數,所以形成一種要走募兵制,卻又無法滿足有效戰力的僵局。」他指出,目前國防部端出後備戰士(周末戰士)、軍職人員退伍後,轉任軍隊文職人員,讓現役軍士官人員待在第一線的「軍文並用」與提高薪水等政策,立委們都盡力支持,但徵兵制對台灣來說還是有其必要性,否則國家安全會很危險。

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