北京促成巴勒斯坦大和解?專家:恐怕只是一場空談

法新社報導,巴勒斯坦自治政府(Palestinian Authority)主席阿巴斯(Mahmud Abbas)所屬的派系法塔(Fatah),日前在中國斡旋下,與哈瑪斯(Hamas)達成協議,將在戰後的加薩走廊成立「民族和解政府」。不過,分析家卻對這項協議的重要性感到懷疑。

14個巴勒斯坦派系23日在中國外交部長王毅見證下簽署「北京宣言」,尋求對未來巴勒斯坦政治體制的共識。這個政體目前分裂為法塔控制的巴勒斯坦自治政府,位於以色列佔領的約旦河西岸(West Bank),以及統治加薩的哈瑪斯。

分析家向法新社表示,他們仍試著評估中國這項倡議的重要性,但其中一名人士表示,鑒於巴勒斯坦各派系長期以來的和解失敗,該倡議有可能只是「一紙空談」。

什麼是北京宣言?

自從哈瑪斯去年10月7日對以色列發動史無前例的攻擊、並點燃戰火後,就有人在戰爭最初的幾個月,提出為加薩成立戰後技術官僚政府的想法。

國際危機組織(International Crisis Group)中東項目主任希爾特曼(Joost Hiltermann)表示:「法塔與哈瑪斯一直在舉行非正式會議。」

他告訴法新社,最近在中國舉行的談判「幾乎沒有任何成果」。

國際危機組織的資深巴勒斯坦分析師穆斯塔法(Tahini Mustafa)認為,應該在部分歐洲政府近期承認巴勒斯坦國的背景下,來看待這次的談判。

穆斯塔法說:「現在全球出現一股提倡巴勒斯坦自決的聲浪,但巴勒斯坦人自己卻無法加以利用,因為他們之間的分歧太大了。」

北京宣言的最大障礙

希爾特曼表示,以色列堅決反對哈瑪斯在未來扮演任何角色,是該協議所面臨的最大一項障礙。

他說,理想的協議是哈瑪斯加入巴勒斯坦解放組織(Palestine Liberation Organization),交換巴勒斯坦自治政府重返加薩,管理人道救援與重建工作。

巴勒斯坦解放組織由不同巴勒斯坦世俗派系組成,是歷來唯一受到國際社會認可的巴勒斯坦人民合法代表。

希爾特曼告訴法新社:「當然,在實現這個願景前有許多障礙,以色列是最主要的一個。」

法新社根據以色列的數據統計,哈瑪斯10月7日的攻擊造成1,197人死亡,其中大部分是平民。以色列外交部長卡茲(Israel Katz)23日再次誓言,要「徹底粉碎」哈瑪斯的統治。

加薩政治分析家阿布薩達(Mkhaimar Abusada)批評,這項協議的措辭「含糊不清」。

他說:「對加薩的巴勒斯坦人而言...北京的協議只是另一張紙罷了。」「有提到改革巴解組織的想法,但沒有說明如何將哈瑪斯納入其中。」

一些分析人士則對敵對派系願意合作的真實性,表達了質疑。根據加薩衛生部的統計,以色列在加薩的報復性軍事行動已造成至少3萬9,090人死亡,其中大多數也是平民。

分析家哈布(Jehad Harb)說:「發表這項協議不是為了巴勒斯坦人,完全是為了取悅中國朋友。」

中國的利益

希爾特曼指出,中國仰賴從中東地區進口石油和天然氣,意味著「中東的穩定與中國息息相關」。

去年3月,中國促成了該地區敵對的伊朗與沙烏地阿拉伯意外和解。

巴黎政治學院(Sciences Po)中國外交政策研究員庫弗勒(Quentin Couvreur)表示,北京的主要目標是推動政治解決,從而使華盛頓對以色列堅定不移的軍事支持顯得不利。

庫弗勒說:「(北京)的想法是擺出一個受人尊敬、負責任的超級大國姿態,並詆毀美國。」

他說:「這是很多花言巧語,是一場外交表演...但從中長期來看,我更懷疑這是否能解決以巴衝突。」

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