北京內外夾殺 難逼蔡政府回到「一中」

蔡英文總統上任兩年三個月，已讓台灣連失五個邦交國，邦交國數目從22個降為17個，薩爾瓦多更是在她完成訪問巴拉圭、貝里斯「同慶」之旅，從美國風光過境、宣稱獲多項突破，回台灣後隔日即發生，讓她「功不抵過」而深感顏面無光，故而對北京的批評益發直接、嚴厲。

北京近來對台灣施壓越來越猛，除了越來越多「惠台」政策，從內部吸納台灣菁英外，外部繼薩爾瓦多後，已在施壓非洲史瓦帝辛（舊稱史瓦濟蘭）和台灣斷交，梵蒂岡、海地和巴拉圭都傳出邦誼不穩。台灣邦交國「雪崩式」減少已是現在進行式，但美國除了對薩爾瓦多斷交表達關切和不滿，似乎也無可奈何。

先前，台灣已因北京施壓外籍航空公司將台灣改稱「中國台灣」，引發台灣內部議論反彈；此次蔡英文過境美國洛杉磯，因探訪台灣著名咖啡烘焙連鎖店85度C分店，引發大陸網民圍攻該店是台獨企業，大力杯葛85度C在大陸營銷，地方衛生單位上門查驗找碴，導致該企業股價大跌百億元台幣（約3.3億美元），這些都被蔡政府順勢操作為「習近平地位不穩」，「中國加大打壓台灣力道」；她要求台灣人民團結起來，也要求民主國家聯合共同應對中國霸凌。

北京這些打壓是衝著蔡政府不承認「九二共識」，同時，也是對美國不斷推出友台措施的反彈。這引發一種疑問：蔡政府是否會在北京打壓下，拋棄台獨路線，回歸「九二共識」，無論內涵是大陸的「一中原則」，或馬政府認定的「一中各表」？

答案大概偏向蔡政府不會接受「 一中」。其一，蔡英文上任後，兩岸政策表面上說「維持現狀」，但骨子裡卻是以靠攏美日，支持其「漸獨」作法，包括社會文化和教科書課綱繼續「去中國化」，創造更高比例「天然獨」，讓主張統一者未來在各種選舉都難以獲民意支持。所以儘管北京再三要求其「答完未完成的試卷」，她不予回應。

其二，即使美中重啟貿易諮商，美中貿易戰卻沒有立即停歇跡象；蔡英文政府認為美中貿易矛盾，或可能拖更久的美中「修昔底德陷阱」（指既成的強國和次強國之間無可避免的霸主爭奪戰），剛好是民進黨追求台獨的重大契機，只要靠緊美國、熱烈配合美國圍堵中國的「印太策略」，就可獲得美國庇護，推動「漸獨」。

其三，這兩年全球景氣回升，台灣經濟因出口成長而表現不差、稅收增加，蔡英文更能充分配合美國，購買美國武器來滿足美國，也藉以提升台灣戰力，用「不對稱戰略」來牽制北京「武統」。

其四，由於極力推動「轉型正義」、追殺國民黨黨產、以年金改革刪減軍公教人員退休薪俸、高薪任用無經驗和缺乏專業能力的親信、擴張政務官職酬庸選戰功臣，所用非人導致政策朝令夕改（如「一例一休」工時政策、「前瞻基礎建設計畫」並不前瞻而遭譏為選舉「綁樁」），蔡總統的施政滿意度每下愈況。

據「台灣指標民調」最新調查，其施政滿意度已跌到28%，不滿意度則反向攀升到59%，導致蔡英文必須更依賴深綠「獨派」來穩定其基本盤，兩岸政策就越來越難迴轉或採「髮夾彎」。

但話說回來，台灣是民主體制，由選舉結果決定政黨是否輪替，以及蔡在2020年是否能連任。因此，今年11月24日台灣地區地方公職人員選舉，就成了蔡英文施政的「期中選舉信任投票」。若民進黨大敗，蔡英文對兩岸政策進行「髮夾彎」的機會可能性會增加；而如民進黨還是受到人民支持，蔡英文肯定會有恃無恐繼續「漸獨」。

大陸「文攻」既然無效，刺激北京走入「武統」死胡同的機會就升高；而民進黨繼續受支持的機會並不低，因為國民黨迄今並無吸引人的作為或說法，純粹要靠選民對民進黨執政成績反感而獲勝。弔詭的是，北京打壓台灣邦交，到底是幫民進黨「助選」，或暗助國民黨，真的很難說。

此外，台灣邦交國應不致在短期內「雪崩式」斷成零，台灣真正在乎的是總統外訪過境美國，即使邦交國全沒了，過境缺乏名目，但美台可能尋找其他過境或讓總統訪問美國的理由，提升美台實質關係，屆時對北京才是真正考驗，讓美中再次攤牌。因此，有學者認為，北京外交打壓台灣可能是戰術性勝利，但戰略上反而面臨失敗。

邦交國剩17個！

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