北京反制美國 再轉而找香港出氣?

世界新聞網

川普總統27日簽署「香港人權及民主法案」,中國外交部發言人耿爽28日指責說,美國通過法案是惡意干預中國內政,中方強烈抗議,並揚言採有力措施堅決反制。北京會採取什麼反制行動?

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28日是美國感恩節,香港數萬人趁當天晚上在中環舉行「感恩集會」,感謝美國國會和川普支持香港人,民眾在集會中大唱美國國歌、揮舞美國國旗,北京看在眼裡,憤恨在心;「人民日報」「環球時報」等大罵集會「奴相十足,醜態百出」。但港人對法案的樂觀想法並沒有改變,12月1日又舉行「感謝美國大遊行」,向美國領事館遞致謝信。

北京的反制對象首先是美國,但可能採取什麼行動?外交部發言看來只是恐嚇,因為貿易戰打了一年半,北京可用的反制手段幾乎已用盡,現在已拿不出有效反制措施還擊美國。北京正與美國進行「第一階段協議」談判,最大優勢是利用川普急於達成協議,以示他在貿易戰中贏得勝利,提高他明年連任的機會。

北京反制美國的決定性因素,是中美雙方實力,包括經濟力量和軍力。美國目前經濟穩定,總體經濟規模比中國大得多(每年GDP總額20兆美元與13兆美元之比),中國距離超美目標還很遙遠。中國海軍力量至少落後美國20年。北京能用的武器可能是再度停購或少買美國農產品,反制支持川普的農業州。

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如果北京不能有效反制美國,會轉而找香港出氣嗎?香港現在局勢與今年7月中共強硬派提出要出動解放軍時相同,習近平可以考慮出兵鎮壓,但卻不敢出兵,因為出兵鎮壓代價太大,得不償失。中共近年常宣傳香港經濟依靠大陸,但實情並非如此。半年來反送中運動赤裸裸曝露,香港對大陸的貢獻依然巨大,中共不能沒有這個國際金融中心,少不了香港為北京套取的外國投資,也缺不了香港作為外國資金進出大陸的唯一可靠通道。

阿里巴巴日前重回香港上市,上市第一天就集資110億美元,這就是香港的力量。已控制阿里巴巴的中共為什麼不讓阿里巴巴在上海或深圳上市?中共發展上海作為金融中心已超過20年,但上海無法取代香港,因為外資信任香港,不信賴實行大陸「特殊法制」的上海。

對香港法案能作出反制的是川普自己,而非北京。川普簽署法案前後表態,強調和香港人民站一起,但也和習近平站一起,想兩面討好。他將簽署香港法案作為與北京貿易談判的籌碼,但是國會兩院幾乎一致通過法案,如果他不簽,國會再以三分之二多數通過,法案自動成為法律,逼他不得不選擇感恩節赴阿富汗勞軍前簽署,藉假期降低衝擊。現在香港法案川普也可暫時備而不用,未必會嚴重傷害北京。

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川普可藉法案執行權作談判籌碼,法案執行多少,白宮可以掌控。例如港人最關心的制裁官員名單,華府可一網打盡,將全部相關港官和京官列入名單,但北京必然遊說或施壓川普,制裁名單剔除京官,甚至連示威民眾痛恨的警隊高層也在榜外,因為北京需要他們「止暴制亂」。

今後香港局勢將如何發展?香港問題的基本矛盾並沒有改變,北京不斷加強對港控制和干預,港人起而反抗;只要習近平不改變強硬治港路線,香港的抗爭運動很難停止。

將來香港局勢發展,可說是繫於習近平當局一念之間。如果習願意調整2014年以來的強硬路線,香港會有一個新局面。但從習近平上台七年來的整體政策看,改變路線的機會不大,只要北京繼續全面控制香港,北京與香港的基本矛盾就不可能化解,港人抗爭就不會停止。香港年輕一代要求北京和港府改變,但未獲回應,因此情勢很難有新轉機。

2019年進入最後一個月,習近平連遇內外危機,貿易戰、香港抗爭、美國確立香港人權與民主法案,大陸經濟持續下滑;台灣明年初舉行總統大選,眼看蔡英文聲勢領先,北京繼香港區議會選舉大敗之後,可能再面對另一次與自己期待相反的敗局,使習近平的統一大方針和中國夢受挫。

或許,明年9月香港立法會選舉前,北京有調整治港政策的機會。因為再不調整,親共的建制派很可能再次崩盤,一舉斷送立法會的多數優勢。習近平當局遇內外多重挑戰夾擊,是否調整路線,讓林鄭月娥下台,同時讓香港重啟雙普選的討論,未嘗不是解套的契機。

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