北京四大神秘組織之首「朝陽群眾」

作者：Mark Lin／五道口男子職業技術學校

《四大名捕》乃溫瑞安所創作的武俠小說系列，該系列小說可謂是自金庸小說之後，在中國知名度最高的武俠小說。

作者溫瑞安於馬來西亞出生、台灣留學，後至香港發展，以武俠小說系列走紅於中國，作者本人經歷頗具戲劇性。

直至 2012 年，《四大名捕》甚至被電影公司相中，由鄧超、劉亦菲、鄒兆龍、鄭中基、黃秋生等演員領銜主演，拍成了三部曲，劇情是以北宋末年為時空背景，講述大內的政府衙門「神侯府」與「六扇門」聯合偵破案件，防止一場宋徽宗被謀朝篡位的驚天陰謀故事。

北京四大神秘組織，協助當局維穩？

現實生活中，對岸網路自 2015 年起，也陸續出現當代版的四大名捕──「朝陽群眾」、「西城大媽」、「海淀網友」及「豐台勸導隊」，協助當局維穩，就這樣形成了北京四大神秘組織。

依筆者實際多年住過北京五道口的經驗，原先以為只是對岸網友相互嘲諷的段子，直至近期因「朝陽群眾」神通廣大地到處告發，讓不少知名藝人、明星、名媛人人自危，擔心因作風問題慘遭整肅，才確知有其事。

尤甚，「朝陽群眾」被號稱為全球前五大情報部門，能比擬美國中央情報局、蘇聯克格勃（現俄羅斯國家安全局）、以色列摩薩德、英國軍情六處，論規模可能是「朝陽群眾」最大，手段也最為透明且有人情味。

朝陽區作為北京首善之區，擁有 CBD（中心商務區）、外國駐華大使館、三里屯以及高檔住宅區，地理位置優越，因此朝陽區一直是新興名流在北京的熱門聚居地，路上隨機可見到的一位「朝陽群眾」，可能都是保家衛國的中國特務。這則笑話不得不讓人從莞爾到嚴肅，「朝陽群眾」切莫得罪。

相傳早在 1974 年文革高峰期，北京朝陽區群眾組織即成為民兵，與公安在太陽宮地鐵站一同抓獲了蘇聯間諜，當時新華社對此事作出大肆渲染的報導，標題為：《蘇聯間諜落網記》，震撼中蘇外交圈，讓莫斯科這個共產主義老大灰頭土臉。

於是乎，北京作為中國境內政治最敏感的中樞之地，將鍵盤當成刀劍、視網路世界為江湖的「朝陽群眾」，真的是因為正義而自主發起的群眾嗎？沒有絲毫政治力介入？恐怕得思量再三。

官方鼓勵舉報涉毒線索，人人都想當「朝陽群眾」

若說有官方的痕跡，可從 2015 年 4 月北京當局發起的《關於加強社會治安防控體系建設的意見》一窺究竟，在該意見中，著重提及在社會治安防控中擴大公眾的參與度，包括治安志願者隊伍專業化、開拓群眾參與社會治安防控的管道、落實舉報獎勵制度等。

該意見稱，要充分發展壯大平安志願者、社區工作者、群防群治工作的新機制和新模式，促進治安志願者隊伍專業化和職業化；意見強調，要進一步拓寬群眾參與社會治安防控的管道，依法保障人民的知情權、參與權、建議權、監督權；落實舉報獎勵制度，對於提供重大線索、幫助破獲重大案件或者有效制止違法犯罪活動、協助抓獲犯罪分子的人，要給予重獎。北京市公安局官方微博更發布了一條微博稱：舉報涉毒線索，人人都可以是「朝陽群眾」。

「朝陽群眾」不僅出現在虛擬網路，現實上也由治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊（24 小時上崗）、義務巡邏隊和治保積極份子組成。在朝陽區主要街區里，朝陽群眾的身影已隨處可見，包括身穿制服的保安、身穿志願者服裝並戴著紅袖標的人員，部分「朝陽群眾」可能是「身兼數職」。

龐大的群眾隊伍在社區裡形成了一股具有高接近力、執行力、滲透力的治安網。人人皆可成為警政單位的耳目，並加大力度去揭發不法，並將舉發視為榮譽。

「朝陽群眾」受習近平肯定，App 於 2017 年上線

中國《人民法院報》曾經這麼評論「朝陽群眾」，稱「為健全公共安全體系、編織公共安全網，就需要樹立人人都是『朝陽群眾』、個個爭當『朝陽群眾』的參與意識，拓展各界群眾對公共安全治理的參與力度」。

尤甚，中共中央黨校副校甚至表示：「現在北京有這樣的說法，朝陽群眾、西城大媽和海淀網友在社會治理和治安方面起著重要作用，我相信中國這樣的情況在很多國家是沒有的，這些做法很管用。」北京警方甚至還曾經發放 40 餘萬元人民幣，要求線民舉發涉嫌恐怖暴力之線索，作為舉報獎金，以鼓勵市民爭當「朝陽群眾」。

不僅法院、黨校都在稱讚「朝陽群眾」，連中共中央總書記習近平在某年視察北京時，也專門提到了「朝陽群眾」、「西城大媽」。習近平說：「人民城市人民建、人民管，光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統，如朝陽群眾、西城大媽，哪裡多一些紅袖章，哪裡就多一份安全、多一份安心。」

2017 年 2 月，「朝陽群眾」App 上線，該應用程式功能包含：遺失招領、肇事違章、老人丟失、疑似嫌犯和兒童拐賣，用戶可以上傳影片、照片和文字進行舉報。此外，用戶還可以依定位功能，搜索附近的警務機構。

拍拍蒼蠅可以，想打老虎會被「河蟹」？

職此，筆者認為北京「朝陽群眾」的競爭力，說不定可比擬納粹「蓋世太保」的網路組織。

不過「蓋世太保」是納粹德國的秘密警察，享有公務人員的身份保障；而「朝陽群眾」屬於民眾在互聯網上自發的網路組織，北京公安部門能否確實掌握、控制，並疏通「朝陽群眾」的來源與動向才是關鍵，否則又會變成一波民粹治國的現象。

倘若公安部門無法控制「朝陽群眾」，歷史上可以遙想 19 世紀末滿清政府與義和團之間曖昧的關係，最終惹起八國聯軍攻陷北京城，迫使以李鴻章、張之洞、劉坤一、袁世凱等漢人總督被迫採取「東南互保」，度過首都被外國軍隊佔領的局面。

社會主義的警察國家執法當然需要「服務群眾」，而執法過程須「依靠群眾」、給予線民報酬以交換犯罪消息的執法觀念，非常具有中國「國情」特色。

然而，仔細想想，縱使「朝陽群眾」神通廣大，情報線路密集，並曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而打響品牌知名度，但對於舉報黨政領導高官嫖娼的結果就未必盡如人意。拍蒼蠅可以、打老虎卻顯得欲振乏力，看來是被當局刻意為之地「河蟹」（和諧）掉了吧。

※本文由換日線網站授權刊載，原標題為《 北京四大神秘組織之首「朝陽群眾」──全球規模最大情報組織？舉報黨政高官卻欲振乏力？》，未經同意禁止轉載

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作者簡介：

Mark Lin，台北出生、高雄長大、北京委身。專長為私募股權基金研究，曾任職政府產經智庫及外商顧問諮詢，就讀過台大政治學系國際關係組、北大公共行政暨政策研究所、台大國企所博士班，兼讀過五道口男子職業技術學校博士班。

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