北京定調「愛國者治港」 港媒:中國兩會將大修香港選制

中國國務院港澳辦主任夏寶龍自去年2月上任以來首度公開談話,為北京當局「愛國者治港」政策定調,暗示重大變革將出爐。港媒報導,今年3月初舉行的中國全國「兩會」(中國人大、中國政協會議),將提出大幅度修改香港選舉制度,以確保「愛國者治港」方針。

去年中國全國「兩會」因新冠肺炎(武漢肺炎)疫情延至5月舉行,通過《港區國安法》引爆爭議;將於今年3月舉行的中國「兩會」,焦點將是香港選舉制度的修改,以「愛國者治港」為標準,也距離香港泛民派想爭取「雙普選」的目標越來越遠。

2020年11月11日,香港立法會民主(泛民)派議員宣布集體總辭。(AP)
2020年11月11日,香港立法會民主(泛民)派議員宣布集體總辭。(AP)

今年3月舉行的中國「兩會」焦點將是香港選舉制度的修改,以「愛國者治港」為標準,也距離香港泛民派想爭取「雙普選」的目標越來越遠。圖為香港立法會民主(泛民)派議員宣布集體總辭。(資料照,美聯社)

據港媒《香港01》報導,港澳辦主任夏寶龍2月22日以視訊方式出席全國港澳研究會網上研討會,這是他去年2月上任以來,首次公開重要講話,為「愛國者治港」政策定調,暗示重大變革將出爐,這也是其任內首次公開講話。

夏寶龍:香港掌握在愛國者手中是天經地義的事

夏寶龍為「愛國者治港」定下3大標準,分別是愛國者要真心維護國家主權、尊重和維護國家的根本制度和特區憲制、全力維護香港的繁榮穩定,強調香港掌握在愛國者手中是天經地義的事。

報導指出,中國全國「兩會」將提出大幅度修改香港選舉制度,以確保「愛國者治港」方針落實,包括設立「參選人愛國者評審機制」,保證可以參選者均是「愛國者」;北京將在現行選舉之中設下機制,「評核」參選人是否符合「愛國者」要求,範圍十分廣泛,涵蓋各級選舉,包括負責選出特首的選委會,及兩大直選戰場:立法會和區議會。

2019年12月1日,香港群眾在區議會選舉後首個周日上街示威(AP)
2019年12月1日,香港群眾在區議會選舉後首個周日上街示威(AP)

香港群眾在區議會選舉後首個周日上街示威。(資料照,美聯社)

另一個方案,是改組現行的選舉管理委員會(選管會),加入大量政治委任成員,為各級選舉的提名資格把關,在此機制下,往後涉及本土派、激進派等人將會面臨更嚴格的機制和標準。

過去一段時間以來,有關「愛國者治港」和香港選舉制度修改的討論在社會上持續流傳。首先是《路透社》等外國媒體披露北京研擬修改香港立法會的選舉制度及研究修改香港特首選舉委員會制度。

緊接著中國官媒報導,中共機關報《人民日報》發文指出,「要在制度上全面築牢屏障,不給反中亂港者竊取特區管治權以可趁之機」。與此同時,《新華社》旗下新華網刊文〈改革選舉制度話題在香港引發熱議〉指出,「為了維護香港特區憲制秩序,確保國家安全,保障一國兩制行穩致遠,全面改革香港選舉制度已刻不容緩。」

「愛國者治港是當年鄧小平為港人治港劃定的界限」

中國國家主席習近平1月27日聽取香港特首林鄭述職後,特別強調「愛國者治港」,將其視為「事關國家主權、安全、發展利益,事關香港長期繁榮穩定的根本原則」。「愛國者治港」是當年鄧小平為「港人治港」劃定的界限,在香港經歷2019年修例風波後被北京治港體系強化,尤其是當2020年11月中國全國人大常委會作出香港立法會議員履職資格決定後,更是成為北京治港的重要原則。

自習近平將「愛國者治港」拉高到「事關香港長期繁榮穩定的根本原則」後,圍繞「愛國者治港」的討論持續不斷。最近,《新華社》在中國全國「兩會」前夕採訪清華大學港澳研究中心主任王振民、中國人民大學法學院教授韓大元、廣州中山大學粵港澳發展研究院常務副院長何俊志,皆是探討「愛國者治港」和完善香港選舉制度。

香港電台引述中國全國港澳研究會副會長劉兆佳說,預計下屆香港行政長官、立法會(香港立法會選舉將於2021年9月舉行)和區議會選舉都將實施新的選舉辦法,利用制度建設及法律改革來處理「一國兩制」秩序,以確保「愛國者治港」。

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