北京為何未強烈回應蔡英文見麥卡錫?分析:從裴洛西訪台學到教訓

總統蔡英文5日過境美國加州會見美國眾議院議長麥卡錫,是台灣總統過境美國時公開會見的最高層級美國政治人物。中國官方雖發表嚴厲聲明表達抗議,但和去年時任眾院議長裴洛西訪台相比,回應力道小了許多。美國媒體分析認為,北京在裴洛西訪台時學到教訓,再加上中國國家主席習近平正積極塑造中國是和平斡旋者的形象,此時若透過大規模軍演升高台海情勢,將讓北京的各項努力化為烏有。

《彭博新聞》6日發表題為「中國對台灣克制顯示習近平有更大的考量」(China Restraint on Taiwan Shows Xi Has Bigger Concerns Now)的文章指出,裴洛西(Nancy Pelosi)去年抵達台灣訪問不到一小時,中國就宣布進行飛彈試射並在台灣周遭舉行大規模軍演。但這次蔡英文史無前例地在美國本土與麥卡錫(Kevin McCarthy)會面,北京的第一反應卻是「很安靜」(muted)。

雖然中國官方發聲明譴責「蔡麥會」並派出航空母艦穿越巴士海峽,但台灣國防部6日上午表示,僅在過去24小時在周遭領域偵測到一架中國軍機和3艘軍艦。

文中指出,習近平有很多的理由不讓緊張情勢升級。其中一個原因就是他正在招待來訪的法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)和歐盟執委會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen),並向兩人推銷他的烏克蘭和平計畫。馬克宏5日抵達北京後也向外界表示,他看不到中國有任何「過激反應」。而在馬克宏結束訪中行之後,巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)也預計要在下周訪中。

澳洲國立大學兩岸關係學者宋文笛說:「如果北京在此時升高軍事緊張情勢,將會讓范德賴恩和馬克宏的面子非常掛不住,並讓中歐關係有好長一段時間無法恢復。」

文章同時表示,中國去年在裴洛西訪台後的挑釁軍事行動,同時提高該區域國家警覺。菲律賓開始加強與美國之間的軍事合作,南韓、日本也同意化解兩國之間長達數十年的分歧,共同展開防衛合作,而澳洲則是與美國和英國簽署發展核動力潛艇計畫。

不僅如此,當時中國軍方的大動作讓歐洲領袖把中國和俄羅斯視為同路人,認為俄羅斯總統普丁入侵烏克蘭後,北京也會武力侵犯台灣,「過去很長一段時間沒料想到的亞洲戰爭,如今可能性越來越高,也讓各國政府和企業重新評估與中國維持關係的風險」,而這將打亂中國結束清零政策後力拚經濟的計畫。

另一個讓中國克制的原因則是,習近平最近正發展「魅力攻勢」,想把中國塑造成「和平力量」。除了提出和平解決烏克蘭危機計畫,習近平同意協助斯里蘭卡解決債務問題,並促成沙烏地阿拉伯和伊朗恢復外交關係。在美國全力圍堵下,中國也積極要和法國、澳洲發展關係,不讓中國成為被全世界孤立的國家。

文中同時提到,即將於明年初舉行的台灣總統大選也是習近平克制對台動作的因素之一。此時若對台灣升高軍事威脅,勢必有利於民進黨選情。尤其是中國正在接待來訪的馬英九,若此時發動大規模軍演,將讓國民黨遭受對手猛烈抨擊。

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