北京簽不平等條約 反映習近平權力鞏固

世界新聞網
世界日報World Journal

川普總統與中國副總理劉鶴15日簽署美中第一階段貿易協議,輿論褒貶不一。例如有評論說協議很正面,因為貿易戰暫時停火,美中關係得以緩和;但也有評論說,美中還有眾多矛盾,兩國緊張關係很難和緩,且協議沒有實際執行機制,中國不一定能於兩年內購買2000億元美國產品。不過,中方願意簽署協議,反映習近平主席重新鞏固權力,擺脫去年夏天一度受到黨內反對派挑戰;而習鞏固權力,又將影響2020年北京內外政策。

去年5月,習近平在黨內反對派壓力下,不得不推翻之前與美國達成的貿易協議草案;當時傳出消息說,黨內反對派批評他在談判上向美國投降,導致他叫停協議。6月底,川習在大阪會談,北京會談前提出三大條件,包括協議必須平等和互尊重主權、中方不會大量購買美國產品(只限2018年底達成的數量),以及美方必須取消所有對中國產品實施的關稅。

現在從第一階段協議看,去年6月北京所提「美方必須取消所有關稅」和「不會購買大量美國產品」,兩者實在相差太遠,反映從去年暑假到年底,習近平對貿易戰的態度出現巨大變化。

對中方來說,第一階段協議可說是「不平等條約」,中方不但被迫兩年內購買2000億元美國產品,還承諾保護知識產權、不強迫技術轉移;更重要的,美國向中國3600億元產品徵收關稅繼續實施。中國去年經濟成長率下滑到29年來最低的6.1%,川普的關稅正是其中一個主因。相對而言,中方在協議中取得的好處很少,包括美方取消原定去年12月15日生效的新一輪關稅(對1560億元中國產品徵15%),將去年9月生效的關稅減半(對1120億元中國產品關稅從15%減為7.5%)。

但我們不要忘了,去年9月和12月兩輪關稅,是川普去年8月不滿中方推翻協議草案,大怒之下威脅要向餘下的3000億元中國產品徵稅;現在達成的第一階段協議,美方只是拿掉川普盛怒後威脅的談判籌碼,川普的讓步只是從他的話中退卻,實際上沒影響美國繼續向3600億中國產品徵稅。從協議帶給雙方的利益看,美國利多而中國利少,情況很清楚,所以協議被批評是不平等條約。

值得追問的是,為什麼習近平仍願意簽署不平等條約?一,習近平顯然著眼於「求穩」,因為簽協議後,至少今年11月美國大選前,中美關係不會因貿易戰升級而更惡化;雖然3600億元中國產品仍被徵稅,但至少關稅不會再增加,可穩定目前中國對美出口。更重要的,習近平可能著眼未來十年,只要能保持經濟穩定發展,中國經濟總量十年內大有可能超過美國,成為全球第一大經濟體;協議有助避免中美經濟脫鉤,每年四、五千億美元的對美貿易出口,對中國實在太重要。

二,習近平對貿易戰態度轉變,應是去年11月初的中共四中全會中達成;他藉全國300多名中央委員齊集,進行一次鞏固權力的大動作,成功統一黨內對多項重大問題的意見,包括貿易戰、經濟、香港和台灣等問題。這些重要問題在全會開完後一一重新回到習路線,反映習近平在全會中成功整合黨內意見。四中全會最主要決定,也是習近平黨建思想的核心,就是堅持黨的領導,一切都由黨指揮。

三,四中全會召開期間曾傳出,習近平開始部署接班人的消息。有傳言說他意興闌珊、豪情壯志不如過往,可能無意延任;但當時傳出可能接班人選如陳敏爾、李強等,可能只是2022年20大的總理接班人,而不是總書記接班人。習近平上台前五年抓權固權,到2018年初終於發展至廢除國家主席任期制,花了那麼大氣力,做那麼多功夫,已到不可能回頭和放棄延任的地步。

去年,習近平在多項重大事件上面臨重大挫敗,包括貿易戰受挫,導致經濟成長加速下滑,跌至1992年鄧小平南巡以來最低水平;香港超過半年的反送中運動,徹底揭露習近平極權本質;台灣今年1月大選,也是習近平路線的大挫敗。

重新鞏固權力的習近平,2020年將在貿易戰暫時停火下,力保經濟發展,雖然成長率難以避免下跌(3600億元產品仍被徵稅,對製造業繼續造成沉重打擊),但只要保住5.5%至6.0%的成長,政治、經濟和社會也就可保持穩定,不致出現動亂。反而,習近平對香港和台灣的強硬政策,今年更可能出現風險。

更多世界日報報導
馬路上演活春宮 民眾看傻眼報案:他是狗嗎?
哈利出走 傳查理王子憤怒怪罪梅根
醫藥短波|6到9小時 最佳睡眠時間

你可能還想看