北宜新線前世今生 30年白忙活

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高鐵宜蘭站交通部屬意位於礁溪鄉的四城站,但因四城站位置偏北,引起地方多數民眾不滿,游錫堃指「四城站缺點最多。」圖為四城地區空拍照。(本報資料照片)
高鐵宜蘭站交通部屬意位於礁溪鄉的四城站,但因四城站位置偏北,引起地方多數民眾不滿,游錫堃指「四城站缺點最多。」圖為四城地區空拍照。(本報資料照片)

為解決東部交通問題,交通部27年前就提出「北宜新線」計畫,並多次修正北宜直鐵路線;不料2019年大選前夕高鐵方案橫空出世,此前的諸多討論竟一夕翻盤;近日再因高鐵端點設宜蘭站或四城站而引發爭議。將近30年,從直鐵吵到高鐵,「北宜新線」計畫增胖、變臉到讓人幾乎忘了初衷。 

1994年,為解決台北到宜蘭間彎彎繞繞冗長95.9公里鐵道路線,交通部提出截彎取直方案「北宜直鐵」。最早規劃從南港經坪林到礁溪路線,幾與國道五號平行;2005年又提出「南港-大坑口-頭城」路線,但因為遇到集水區、斷層、舊礦坑等,環評摔了大跟斗;2014年再提出避開翡翠水庫集水區的「南港-雙溪-大溪-頭城」新路線。 

問題是,就如同台灣許多選舉支票,命運多舛的北宜直鐵隨大選起伏。2016年大選前候選人才說「應盡速興建」,選後卻又「暫緩實施」;2019年再逢大選,7月鐵道局送上穿越翡翠水庫集水區到頭城(類似1994年)的方案給交通部,不料3個月後交通部函復「本案請納入高鐵延伸宜蘭議題」。 

更可議的是,因為高鐵計畫被包在「北宜新線」計畫中,而交通部認為北宜直鐵已經做過可行性評估,所以乾脆跳過北宜高鐵可行性評估,直接進入工程規畫。 

問題是,北宜高鐵到底是要解決甚麼需求、希望達到甚麼目的?它和其他方案包括基隆捷運、北宜直鐵,優劣各是如何?另北宜高鐵的財務分析、後續營運歸屬等等也都省略,以至於現在連端點車站在哪都搞不定。回看過去將近30年,「北宜新線」白忙一場,東部人仍在等一條回家的路。

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