北海道住宅區棕熊入侵大增 獵捕設限多、獵人籲修法

「熊出沒注意」這標語不是出現在荒郊野外，而是今（2024）年7月發布在札幌市住宅區。

札幌居民說：「住宅附近有熊出沒，真的感覺很害怕。」「感覺很恐怖，已經無法安心的走在街上。」

近年來棕熊入侵市區的消息已經屢見不鮮，3年前發生過棕熊從背後攻擊人類，導致4人輕重傷的事件；民眾的目擊通報也從2019年的1825件，倍增到2023年的4000件。

棕熊有很強的警覺心，比狗還敏銳的嗅覺，奔跑時速可達60公里，獵殺誤入住宅區的棕熊有一定的危險性。各地方政府接獲通報後，通常會委託在地合法持有獵槍的獵人來處理，但是在人口稠密的地區很難進行。

2019年，民眾清晨在帶廣市中心區的河邊，發現1隻身長150公分，體重約130公斤的母棕熊。獵人應要求趕往現場，但根據《動物保護管理法》，市區內無法開槍，因此束手無策。

後來這隻棕熊在上午7時的上學時間，被發現闖入小學校園，獵人、警方與市府討論許久，最後在警長下令疏散附近居民，授權開槍後才解決問題，花了整整4個小時以上。

獵友會顧問沖慶表示，「除非100%確定能射殺，否則市區是無法開槍的，但要跟上熊的移動蹤跡很難。」

除了效率問題外，有時也會發生糾紛。2018年1名獵人受到砂川市政府委託，前往民宅捕殺棕熊，雖然任務成功，但因為過程中獵人朝房屋方向開火，流彈可能傷及建築物，事後被市府公安委員會吊銷了持槍許可。獵人提告要求取消處分，儘管一審勝訴，上個月二審卻逆轉，維持吊照的決定。

獵人失去獵槍等於失去生計，這個判決讓北海道獵友會相當不滿，考慮從此不再應鄉鎮市府的請求出動獵熊，這樣一來民眾如果發現家門口有熊，恐怕只能自求多福。

但現在北海道棕熊數量，比起1990年代已經倍增到1萬1千多頭，而人口卻是不斷減少。棕熊為了覓食或求偶，不斷擴大活動範圍，入侵城市的情況將會更多。北海道獵友會考量實際情況後決定，由各地分支自行判斷，是否應當局要求出動，也期盼加強修法釐清開槍決策的灰色地帶。

為了更安全、迅速的解除熊出沒危機，北海道旭川市的市府、警方與獵友會3者加強合作，定期開會、制定行動準則，今年8月更首次舉行相關演練。

旭川市警方說道，「請就射擊瞄準姿勢，目前距離棕熊55公尺，射擊命令，請開槍。」

北海道北部的知床半島是熊出沒最頻繁的地方，當地為讓人熊各自安好，生活圈互不重疊，部分地區裝設了通電圍欄，成效不錯。

業者與學界合作提案，希望在北海道裝設100公里的防熊長城，打造能夠放牧的人熊緩衝區，不過因為成本很高，且維護不易，真正落實還需長時間努力。

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