南方朔專欄：誰是羅興亞人道危機的罪魁禍首

在東南亞北部，緬甸在古代及中古時期，它曾是一個強國。十一世紀到十六世紀，緬甸帝國的大象軍團曾與也是強國之一的泰國對峙，近年來，泰國曾拍攝建國的歷史劇，即可看出以前緬甸人的強悍。

緬甸民風強悍，民族相互廝殺

緬甸北起中國的雲貴高原，西南到孟加拉灣，最南則到安達曼海。緬甸的領土狹長，海拔最高到二萬英尺（約六一○○公尺），平均高度三千英尺（約九一四公尺）。由於山高水長、崇山峻嶺，緬甸民風強悍。

在國家形成的過程中，緬甸許多民族都彼此相廝殺，除了人數最多的緬族，最主要的少數民族有五個：分別是撣族（Shan）、克欽族（Kachin）、克倫族（Karen）、欽族（Chin）以及卡雅族（Kayah）。這些少數民族在古代也曾形成「公國」，但在以前公國間的戰爭並不激烈，所以少數民族的關係只有緊張，並無大型的殺戮。

但進入近代史，亞洲情勢已變。一七六○年英國的東印度公司統治了印度，包括巴基斯坦及孟加拉，這是英國的間接統治。到了一八五七年，北印度叛變，反對東印度公司，於是英國出兵鎮壓，印度遂改稱英屬印度，印、巴、孟開始正式成為英國的殖民地。

當英國占領了印度後，一八一九年到一八二四年，緬甸國王雍笈牙（Alaungpaya）開始攻占曼尼普爾邦（Manipur），他的兒子又攻打阿薩姆邦（Assam），於是緬甸與英國展開了歷史將近百年的英緬戰爭。一八八五年，英國獲得終極的勝利，緬甸成了英屬印度的一個省。到了一九二三年，英屬緬甸才與英屬印度分開，英國才直接殖民統治緬甸。

羅興亞人在緬甸遭受歧視壓迫，現在連印度都要驅離他們（AP）

緬族自我定位佛教徒民族主義

由於英國殖民統治是先印度、孟加拉，後來才緬甸，所以英國統治緬甸時，遂視印度、孟加拉人為二等人，緬甸人則是三等人。英國化程度最高的克倫人由於改信基督教，所以克倫人都反對緬族人，崇拜英國人；其次則是農林漁礦資源都分給印度人與孟加拉的穆斯林，殖民統治都有「分裂而治之」的手段。也正因此，一九三○年代緬族青年在德欽黨領導下的反英運動，強調緬族主體性，同時也反印度及孟加拉。

緬甸的孟加拉穆斯林主要是在緬甸西南部孟加拉灣的若開邦（Rakhine State），若開邦的孟加拉人都是英屬時代以特權身分移入。所以緬甸獨立後，英國人希望緬甸能留在大英國協內，但被緬甸拒絕。緬甸獨立後，緬族人即自我定位為「佛教徒民族主義」，對於當年支持英國殖民政府的撣族、克倫族以及來自孟加拉的穆斯林都相當反感。

緬甸獨立後，軍人於一九六二年政變掌權，於是各主要的少數民族都公開地成立武裝勢力反對，例如克倫族及撣族的武裝力量最大，有理由相信這些武裝力量都有英國及印度在背後支持，他們甚至組成「少數民族聯合軍」。

近來緬甸南部的若開邦羅興亞穆斯林阿塔．烏拉（Ata Ullah）在少數民族聯合軍的支持下，成立了「若開羅興亞拯救軍」（Arakan Rohingya Salvation Army, ARSA），它在八月二十五日攻擊若開邦的北部軍營與將近三十個警察哨站。這是它繼二○一六年十月後第二次軍事突襲，他們的終極目的就是要使若開邦成為一個穆斯林邦。

若開邦的佛教徒（若開族、緬族等）占了絕對多數，而現在羅興亞人卻要用武力將它變為穆斯林邦，這是典型的乞丐趕廟公。緬甸的國防軍當然不能忍受，於是對穆斯林展開鎮壓與驅逐，遂出現了所謂的「羅興亞人道危機」問題。

緬甸實質領導人、國務資政翁山蘇姬19日發表電視談話，否認緬甸對羅興亞人進行「種族清洗」，並表示不懼國際社會的調查（AP）

緬甸問題的中國因素

不過，若開邦的羅興雅人問題並不像媒體所報導的那麼簡單，有著複雜歷史與地緣政治因素：

一、自從十八世紀起，英國在亞洲就確定了以中國為終極目標的策略。英國占領印度、巴勒斯坦及孟加拉，其目的就是要控制佛教徒為主的若開邦。孟加拉穆斯林想要控制若開邦的新戰略，乃是若開邦有大量的天然瓦斯，緬甸政府想要將若開邦的瓦斯鋪設管線售與中國，但英國與印度、孟加拉卻要控制瓦斯；因此羅興雅問題也有一大半是英、印、孟抵制中國在緬甸的天然氣利益。

將來如果中國的勢力在若開邦擴大，中國就能透過開發若開邦，進入孟加拉灣，最後進入印度洋。英、印、孟炒作羅興雅問題也是中、印兩系統對緬甸的控制權之爭，人道只是個理由。

二、英屬印度及英屬緬甸時，放任穆斯林進入緬甸，希望透過穆斯林的大量人口移入，變相地占領若開邦，取得土地與海洋資源。所以羅興雅問題乃是英屬時代的非人道暴政造成，英國人與印度人並沒有權利對一個佛教國家大量移入穆斯林，帝國殖民時代的非人道政策在先，才有了今天的羅興雅人道問題。英、印等國只得向緬甸的翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi）施壓。

輿論加持，羅興亞穆斯林造反有理

由於羅興雅穆斯林希望以武裝力量占領緬甸土地，緬甸人當然支持軍隊的鎮壓，翁山蘇姬也不敢公開賣國，所以她只能找聯合國前秘書長安南（Kofi Atta Annan）出來當調人，但英、印、孟擁有宣傳力，所以羅興雅穆斯林反而成了造反有理的一方。

至於英屬印度與英屬緬甸才是真正的罪魁禍首，這一點反而被人忽略。

＊作者為社會觀察家。本文原刋《新新聞》1595期，授權轉載。

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