【南海風雲】中國國務院宣布 三沙市新設西沙、南沙兩行政區

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作為國際重要航道,並蘊藏豐富漁獲和天然資源的南海海域,一直是鄰近國家覬覦的戰略要地。隨著中國實力快速擴增,逐漸將手深入南海島礁內,強化自身主權和影響力,但此舉卻引起如越南、菲律賓和美國等國家高度不滿。

《新華社》報導,打從2012年7月設立至今,一直倍受美、日和東南亞諸國關注的海南省三沙市,18日又出現新的編制。中國國務院批准民政部的規劃,允許三沙市增設兩個行政區:西沙和南沙區。

根據民政部的公告,西沙區除統管西沙群島和周邊島郊外,同時代管中沙群島和其海域,政府駐節於永興島;南沙區則負責管轄南沙群島的島礁和海域,政府駐節於永暑礁,是當地第三大的島礁。

中國擴大三沙市的編制,新增了西沙與南沙兩區。(圖片擷取自中國民政部)

有趣的是,此一新聞很快引起對岸知乎論壇的熱議,多數中國網友普遍認為,增設行政區明顯是為了「宣示主權」。但也有人點出,當地人口稀少,當前設置一個地級市規模的政府,再加上兩個行政區,讓官民比例過高,似乎有疊床架屋的嫌疑。

現任三沙市委書記是張軍,他曾任海南省海洋與漁業廳廳長;2018年2月調任三沙市至今;而市長則是鄧忠,過去曾任三亞市委常委、秘書長等職務。

無人居住的南沙群島島礁空拍圖。(湯森路透)

近年來,即便屢次遭美國抗議和威脅制裁,中國仍堅持將其控制的南海島礁,進行建築工程和軍事發展,其中最著名的一區,正是三沙市政府所在地的永興島(Woody Island)。

透過美方多次釋出衛星影像,發現中國逐步在島上擴建機場與軍事設備,甚至一度發現、島上機場能駐紮約多架殲10戰機,作為南海重要的戰備樞紐地區。

而名氣雖不如美濟礁(Mischief Reef)、地理位置卻相當重要的永暑礁,如今也成為南沙區政府辦公地點。事實上,早在2016年初、當地新落成的機場,就先後完成民航與軍機起降的任務,解放軍曾派遣運8巡邏機執行緊急救援。

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