Yahoo奇摩新聞 南韓戒嚴懶人包：為什麼要宣布？尹錫悅彈劾案最新進展？赴韓旅遊要注意什麼？
南韓戒嚴發生什麼事？南韓總統尹錫悅12月3日當地晚間10時25分，突宣布緊急戒嚴令，舉國震驚，六個小時後又在國會壓力下宣布解除戒嚴，讓戒嚴匆匆落幕，各界一片譁然。南韓戒嚴如果真的實施會怎樣？南韓戒嚴為何要宣布？南韓戒嚴失敗，尹錫悅接下來會怎樣？尹錫悅彈劾案進展如何？正在南韓旅遊該怎麼辦？近期將去南韓旅遊要注意什麼？南韓戒嚴事件後續對台灣有何影響？Yahoo奇摩新聞編輯室帶你一次看懂南韓戒嚴之亂！
南韓戒嚴如果真的實施，會怎麼樣？
教育百科解釋，戒嚴是指政府為了維護國家安全與秩序，所採取的軍事管制措施。台灣也曾實施長達38年的戒嚴。歷史上，南韓多次實施戒嚴，但在1987年後的民主化進程中，戒嚴情況已鮮少發生；此次戒嚴，是南韓自1980年代末軍事獨裁結束以來，總統首次宣布戒嚴令。
憲法賦予總統權力，但為避免濫用，也對戒嚴的宣布與執行設置制衡機制。大韓民國憲法第77條有以下規定：
遭遇戰爭、事變或類似國家緊急狀態，需動用兵力以應付軍事需求或維護公共秩序時，總統可依法宣布戒嚴。
戒嚴分為緊急戒嚴與警備戒嚴。
宣布緊急戒嚴時，可依法對法令制度、言論、出版、集會、結社自由、政府或法院許可權，採取相關特別措施。
宣布戒嚴時，總統應立刻通知國會。
半數以上國會議員通過要求解除戒嚴時，總統應解除戒嚴。
許多讀者可能未經歷過台灣1987年前的戒嚴生活，若是真的實施戒嚴，政府將嚴格管制人民的言論，不得自由集會遊行，媒體要出版的內容也都需要經過政府審核，甚至藝人演唱歌曲、演戲內容通通都要被政府管制審核後才能出版。雖然每個國家的戒嚴規定略有不同，但被層層限制的生活，可能會讓習慣自由的民眾難以想像。
南韓戒嚴為什麼要宣布？
想了解南韓為何宣布戒嚴，要從隸屬於國民力量黨的南韓現任總統尹錫悅（Yoon Suk Yeol）當選的背景說起。
2022年3月，出身檢察官的尹錫悅，藉由人民對經濟政策、醜聞與性別議題的不滿，在總統大選中以不到1%的差距，險勝共同民主黨候選人李在明（Lee Jae-myung），同年5月入主青瓦台就任總統。不過，上任後的尹錫悅因富人減稅、經濟不振、第一夫人金建希收受名牌包醜聞等原因，始終不得人心，近來支持率更是跌到17%歷史新低。
而他所屬的國民力量黨，在今（2024）年4月的國會選舉中失利，在300席的國民議會中，加上其衛星政黨「國民未來」僅取得108席，不及對手共同民主黨與該黨主導的在野陣營「共同民主聯盟」的175席，形成在野黨占多數的「朝小野大」局面。
而這次戒嚴發生的導火線，其實和北韓一點關係都沒有，主要原因是屢遭彈劾、預算被擋。美國副國務卿康貝爾（Kurt Campbell）進一步定調，南韓戒嚴基本上「就是場政爭」。
尹錫悅抱怨，自他就任總統以來，國會已對政府官員發動22次彈劾程序；且有10件是在今年6月選出新任國會議員後提出。他直言，「這不僅在任何國家空前絕後，在南韓也同樣史無前例」、「他們正透過恐嚇法官、彈劾檢察官來癱瘓司法機構，通過彈劾公共安全部長、通訊委員會主席、審計總長和國防部部長來癱瘓行政機構」。
此外，根據韓聯社報導，11月29日，國會預算決算特別委員會召開全體會議，在執政黨國民力量黨議員缺席的情況下，在野黨共同民主黨單獨表決通過預算削減案，這情況在南韓憲政史上首次發生。當天通過的預算案，比政府提交677.4萬億韓元的預算少了4.1萬億韓元（約新台幣942億元）。此舉徹底激怒尹錫悅，指責在野黨立法獨裁，痛批「連預算案也拿來當作政治鬥爭的工具」、「使政府陷入癱瘓」。
尹錫悅指控，反對派勢力不僅掌控國會，還涉嫌支持北韓，「這是明顯的反國家行為，踐踏自由大韓民國的憲法秩序，擾亂憲法和法律所建立的國家機構，甚至是煽動內戰」，他誓言將「徹底清除親北韓勢力，捍衛憲法與民主秩序」。有鑑於此，尹錫悅深夜突襲宣布戒嚴，並任命陸軍參謀長朴安秀（Park An-su）擔任戒嚴司令，發布六點戒嚴公告：
禁止所有政治活動，包括國民議會、地方議會、政黨、政治協會、集會及示威活動。
禁止任何否認或企圖推翻自由民主制度的行為，並且禁止假新聞、操縱輿論和虛假宣傳。
所有媒體和出版物均受戒嚴管制。
禁止罷工、破壞和煽動社會混亂的集會活動。
所有罷工或離開醫療場的醫務人員，包括居民，須在48小時內返回正常崗位忠實工作，若有違法行為，將按照戒嚴法處罰。
良好的普通公民，除反國家勢力等顛覆勢力外，應採取措施，盡量減少對日常生活帶來的不便。
然而，此舉立即引發包括執政黨黨內人士及在野黨領袖的強烈反彈，質疑此決定的合法性與合憲性。美聯社報導指出，國民力量黨代表韓東勳（Han Dong-hoon）直言此舉是個「錯誤」，誓言將與人民一同阻止。共同民主黨黨代表李在明更將尹錫悅的行動形容為「非法且違憲」。
南韓戒嚴失敗，後續發展如何？
由於尹錫悅突然宣布戒嚴令，導致國會一度陷入混亂，數小時後，190名國會議員不顧軍人封鎖，透過表決一致決定推翻戒嚴令，尹錫悅被迫放棄戒嚴。
南韓檢警機關針對緊急戒嚴事件展開全面調查，目前已對多名涉案人員實施出境限制，包含建議尹錫悅實施戒嚴而請辭的前國防部長金龍顯、前行政安全部長官李相珉、前國軍反諜司令官呂仁亨以及陸軍參謀總長朴安洙。值得注意的是，金龍顯8日已依叛亂罪嫌被當庭逮捕；而南韓反腐機構「高位公職者犯罪搜查處」（CIO）9日最新證實，已經下令對尹錫悅實施限制出境。
尹錫悅上演六小時的戒嚴鬧劇也觸怒人民。南韓擁有120萬成員的最大工會組織「全國民主勞動組合總聯盟」（Korean Confederation of Trade Unions）宣布，將展開無限期罷工，直到尹錫悅下台。該組織形容此次行動是「守護民主的鬥爭」，砲轟尹錫悅在「自己造成的政治危機中」濫用權力來維權。
尹錫悅戒嚴風波甚至連累高中母校、位於首爾的冲岩高中，該校校車司機成為民眾痛罵對象，學生也改穿便服，以免成為民眾洩憤目標。冲岩高中理事長尹明和公開痛斥尹錫悅和現已辭職的金龍顯是「冲岩高中最丟臉的校友」，「我想將尹錫悅和金龍顯選為可恥校友100萬次。（他們）不僅讓國家名譽受損，還讓學校名譽受損。」
此外，南韓特種部隊指揮官金炫兌9日表示，他被下令阻擋議員進到議事堂表決撤銷戒嚴令，願為旗下部隊突襲國會負起全責，但自認也是受害者，只是奉國防部長之命行事。金炫兌哽咽稱，「我們都是被前國防部長金龍顯利用的受害者。我們部隊成員無罪，他們唯一的罪行就是執行指揮官的命令。」
尹錫悅彈劾案最新進展為何？
緊急戒嚴令導致政局動盪，南韓總統尹錫悅和第一夫人金建希雙雙聲勢看跌，12月7日國會在表決尹錫悅的彈劾案之前，先對第一夫人金建希的獨檢法案（全名為「關於任命獨立檢察官，查清總統尹錫悅配偶金建希操縱股價事件真相法案」）進行表決，最終票數結果為198票贊成比102票反對，贊成票不足三分之二，法案未通過。
獨檢案投票結束後，執政黨國民力量黨集體離席，不參與彈劾案，在僅剩三名執政黨議員留下的情況下，即使國會議長禹元植延遲宣布投票結果，多次鼓勵執政黨議員投票，投票數仍只有195票，未達法定人數，彈劾案不成立，尹錫悅驚險過關。
根據南韓憲法，總統彈劾案須獲三分之二國會議員同意才能通過，而南韓國會共300席，最大在野黨共同民主黨雖取得過半170席、加上其他在野小黨共192席，仍不足以跨越所需的200票門檻。
全國民主勞動組合總聯盟7日在國會前舉辦全國燭光遊行，原本預估約20萬人參加，沒想到民怨炸鍋，吸引100萬人集結表達怒火，高呼彈劾尹錫悅。許多「MZ世代」的年輕人手持偶像應援手燈走上街頭，在現場隨熱門歌曲擺動、集體高呼口號，意外成為抗議現場的一道亮點。最後彈劾案未過關，民眾難掩失望，但仍平靜散場。
事後，南韓檢方表示，已正式對尹錫悅涉嫌內亂罪立案調查，執政黨國民力量黨黨魁韓東勳、總理韓悳洙則強調，將啟動尹錫悅「有序下台」程序，停止尹錫悅參與任何國政事務，並按照時程辭去總統職務。不過對此最大在野黨共同民主黨黨魁李在明並不買帳，堅持尹錫悅應立即辭職或接受彈劾，宣布共同民主黨將於12日再度提出彈劾案，並且將在14日進行表決。
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南韓戒嚴，正在南韓旅遊，我該怎麼辦？
交通部觀光署說明，外交部已在第一時間掌握南韓情勢，並與主要友盟國家保持密切聯繫，持續關注局勢發展。目前，外交部領事事務局亦將南韓的旅遊警示維持灰色警示「提醒注意」，提醒旅客特別關注當地局勢的變化。
外交部表示，考量南韓國內情勢仍將持續變動，呼籲目前正在南韓旅行的民眾，避免參與當地政治性結社、集會及示威活動，且避免靠近相關區域，注意自身安全。民眾在南韓境內，如遇到急難需要協助，可撥打台灣駐南韓代表處緊急聯絡電話+82-10-9080-2761；或駐釜山辦事處+82-10-4537-7961，取得必要的協助。
南韓戒嚴，近期將去南韓旅遊，我要注意什麼？
根據觀光署統計，今年1至9月共有106萬9168人次前往南韓，足見南韓已是台灣旅客出國的熱門選擇。中華民國旅遊品質保障協會公關主委李奇嶽表示，目前南韓飛機沒有停飛，更未實施宵禁，研判對旅遊影響不大。後續假如南韓因政局持續不穩，發生示威、抗議或遊行的行動，如當年泰國紅衫軍這種較大規模街頭運動或軍事活動時，就會公告相關旅行團處理標準。
不少產險業者提醒，若民眾欲前往的旅遊地區，已知發生戰爭及暴動等事故，即使已有投保「旅綜險」，仍可能無法獲得理賠。根據個人海外旅行不便保險參考條款第4條及旅行平安保險單示範條款第8條，因戰爭（不論宣戰與否）、內戰及其他類似的武裝變亂，屬於不保事項；但契約另有約定者不在此限。也就是說，未來一旦南韓發生嚴重武裝暴動，旅客不要因為有投保而貿然前往，不僅可能遭遇人身危險，還可能無法申請相關理賠。
南韓戒嚴，後續對台灣政經會造成什麼影響？
尹錫悅宣布戒嚴，除了衝擊金融市場、導致韓元兌美元匯率應聲急貶，觸及兩年來新低點外；台灣民眾也關注對我國的政治、經濟將造成什麼影響？
對此，有分析認為，南韓作為台灣的主要貿易夥伴，在半導體、高科技產業有緊密的合作關係，若南韓政治因素不穩定影響市場，恐會牽連台灣企業；不過，也有反面意見表示，台灣在電子產品領域是南韓的競爭對手，市場需求可望因戒嚴動盪轉向台灣。
另有專家直言，南韓的戒嚴屬政黨鬥爭而非發動戰爭，故並未對產業下政策令，對台韓之間的競爭影響不大。除非南北韓戰爭開打，或是南韓延長戒嚴時間，導致供應鏈斷鏈的危機加劇，台灣才有機會獲得更多訂單。
由於南韓與台灣高雄在觀光、休閒、行銷、演唱會等有交流及合作，還有「魷魚遊戲」活動等，高雄市長陳其邁表示，南韓情勢已趨穩定，相關城市交流及韓團來跨年演唱會等時程均未改變，目前將按照原有計畫進行，未來也會依不同狀況因應。
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撰稿記者：陳昭容、吳怡萱
核稿編輯：游婉琪、沈孟燕、羅芋宙
參考資料
※戒嚴（教育百科）
※大韓民國憲法（世界智慧財產權組織）
※韓總統室敦促在野黨撤回預算削減案（韓聯社）
※What to know about South Korea and the martial law declaration（AP）
