卜睿哲：美對台政策執行方法可改善

（中央社記者鄭崇生華盛頓26日專電）前美國在台協會主席卜睿哲今天說，美國對台政策可以有所改善，他也不排除美國總統川普政府可能檢討對台政策做法，他認為，只要這樣的改變對台灣好，就去做。

卜睿哲（Richard Bush）下午於智庫布魯金斯研究所（Brookings Institution）主持一場探討亞太秩序變化中、日本與美國角色的研討會後，答覆台灣媒體記者詢問時，做上述表示。

有記者先問卜睿哲，對行政院長林全日前提到有關「北京的一中原則是消滅中華民國」的說法，他如何看待？

卜睿哲說，這要看北京如何定義自身的「一中原則」，若北京的定義、就是中華人民共和國官方立場指1949年10月1日以後中華民國不復存在，台灣當然不會接受；若定義是地域上的大陸、台灣都屬同一個中國，則至少有半數台灣人口不接受。

他認為，這不是一個用以建立良好兩岸關係的很好討論基礎，也建議兩岸最好從一些務實事務開始，而不是從要求一些所謂不能變動的先決條件展開討論。

中央社記者問，日前國務卿提勒森在國會聽證時提到有關「美國的一中政策」在未來50年能否持續的說法，是否意味美國將重新審視自身的對台政策？就如同1994年、前總統柯林頓時代曾執行的美國官方「對台政策檢討」（Taiwan Policy Review）。

對此，卜睿哲則說，這是兩個不同層次的問題，一是關於「美國的一中政策」，他認為，這是一個有高度彈性的政策，能讓美國從事許多在1979年與北京建交時料想不到的事，這是好的；第二，美國一直都會審視對所有國家的政策，新的川普政府團隊可能檢討美國對中國的政策或對台灣的政策，至於是不是有正式的「對台政策檢討」，卜睿哲說，「我無法排除」。

他也回憶，1994年當時會有那樣的做法，是因每個人都知道「那（對台政策檢討）已完成，且沒有人滿意」，包括台灣不是完全滿意、中國則當然不滿意，而那些關心台灣的國會議員則非常不滿意。

他認為，如果美國行政部門思考如何執行對台政策要有所改變，而改變又是對台灣好的方法，「那就做吧」；卜睿哲還說，美國的對台政策是好的，當然也可以有所改善。

至於美國的「一中政策」，他則強調，首先要知道美國的一中政策「是什麼及不是什麼」，第二就是「不能讓北京來定義美國的『一中政策』是什麼」，美國也不能和中國討論並制定自身的「一中政策」。

他強調，中國對台灣的憂慮最基本的問題不是美國造成的，不是因為「美國的一中政策」而阻擋中國執行與完成自身的政治目標，問題是在中國自身的對台政策。

他提到，包括中國「一國兩制」的企圖、頻繁對台施壓及北京無意接受台灣人民的看法與意願，才是造成困境的原因。

1994年9月，聯邦參院外委會召開美國對台政策檢討的聽證會，時任國務院亞太助卿羅德（Winston Lord）提出的書面證詞題目正是「對台政策檢討」，透過當時的政策檢討，中華民國駐美代表處可使用「駐美國台北經濟文化代表處」的名稱，美國也首度表達支持台灣在無需以主權國家為參與條件的國際組織中成為會員。

不過，羅德當時在證詞中強調，美國政府「強烈反對」國會試圖以立法方式，允許中華民國高官訪美。1060627