9月24日「四方峰會」 菅義偉畢旅赴白宮

白宮13日宣布,拜登總統24日將在白宮接待來訪的澳洲總理莫里森(Scott Morrison)、印度總理莫迪(Narendra Modi)和日本首相菅義偉,舉行「四方安全對話」(Quad)領袖實體會議,體現拜登政府以參與印太事務為優先。

白宮發言人莎奇(Jen Psaki)透過聲明表示,美日印澳四國領袖將專注於深化關係、促進區域合作,例如擊敗新冠病毒、處理氣候危機、在新興科技和網路空間合作,以及促進自由開放的印太區域。

莎奇表示,主辦這場峰會,展現拜登政府以參與印太事務為優先,包括透過新的多邊架構以應對21世紀的挑戰。

日本媒體日前報導,已宣布不參選連任自民黨總裁、將卸下首相職務的菅義偉將二度訪美,應拜登政府邀請出席「四方安全對話」會議,這場出訪也被視為菅義偉的畢業之旅。

「四方安全對話」被視為拜登重返印太的重要槓桿,新聞媒體Axios報導,不能理所當然認為「四方安全對話」成員國會緊密合作,甘冒激怒中國的風險;華府部分人士認為,「四方安全對話」可能最終成為21世紀亞洲的北約組織(NATO)基礎。

為因應2004年南亞海嘯,美日印澳於2007年成立「四方安全對話」,之後因印度和澳洲擔心會被視為挑釁中國,轉趨低調;前總統川普恢復這個架構,拜登政府上任後積極運作。

四國領袖今年3月12日透過視訊舉行拜登政府任內首次「四方安全對話」會議,決議共同努力增加疫苗產量,明年底前投入10億劑到東協與東南亞國家,成立疫苗、新興科技和氣候等工作小組;當時就決定,今年底前再舉行一場面對面的領袖峰會。

根據年初發布的5點聯合聲明,重申合作共同應對疫苗短缺和氣候變遷的挑戰,為此成立3個工作小組,包括疫苗專家工作小組,負責落實疫苗配送;關鍵與新興科技工作小組,促進未來國際標準和創新技術的合作;以及氣候工作變遷工作小組。

當時聯合聲明中雖未提及中國,但印度政府事後表示,峰會同意在印度生產美國疫苗,呼籲藉此對抗北京正在擴大的疫苗外交。

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