印度拒淘汰煤電 COP26主席哽咽道歉

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英國格拉斯哥聯合國氣候大會(COP26)經歷兩周馬拉松會議,在13日延長賽中終於通過《格拉斯哥氣候協定》,同意將全球升溫幅度限制在攝氏1.5度內。不過印度在最後一刻反對使用「逐步淘汰」(phase out)煤電,堅持使用「逐步減少」(phase down),瑞士等多個國家對此表達不滿但最終仍妥協。大會主席夏瑪坦言通過公約只是「脆弱的勝利」,強忍淚水,哽咽致歉。 

印度最後修訂 獲多國支持

大會197個國家通過氣候協定可謂得來不易。其中一項爭議涉及燃煤電廠與化石燃料補貼,這也是氣候大會召開26次來,首次明確提到針對化石燃料措施。 

印度代表在最後一刻要求修訂措詞,將之前草案中「逐步淘汰」未減排的煤電廠,改為「逐步減少」。印度代表認為發展中國家有權使用化石燃料,包括中國、印度、南非、伊朗等多國代表支持印度的提議。 

對此,歐盟、瑞士、墨西哥代表提出批評,稱臨時修改用字是違反大會規定,若容許部分國家繼續使用煤炭,更難將氣溫升幅限制在攝氏1.5度。 

瑞士無奈接受削弱的用詞

但瑞士不想冒著無功而返的風險,所以最終無奈接受削弱的用詞,認為有協議好過無協議。大會主席夏瑪在各國達成共識後,哽咽著向各國表示,「我為這個發展(修改措辭)道歉,我深感抱歉」,然後落槌定案。 

格拉斯哥協定也要求各國在明年埃及的COP27提出更嚴格減排承諾,而非如《巴黎協定》要求的每5年一次。峰會還批准《巴黎協定》第6條有關全球碳交易實施細則,涉及締約國如何利用碳交易市場減少各國碳排量。 

中國促富國提供氣候資金

至於另一個爭議焦點-氣候資金,協定要求已開發國家需在2025年把氣候資金總額上升至2019年的一倍,投入約5000億美元協助發展中國家適應氣候變遷及改用清潔能源。對此,中國則敦促已開發國家儘早兌現遲遲不到位的資金承諾。 

環保人士對協議表達不滿。綠色和平組織高層說,「我認為協定文本太弱了,根本無法應付當前氣候的緊急問題,只是讓攝氏1.5度這個目標勉強活著。」聯合國祕書長古特瑞斯也承認,通過的協定是妥協的結果,反映了當今世界的各種利益、條件、矛盾和政治意願。但他引用蘇格蘭作家史蒂文森(Robert Louis Stevenson)的話表示,在應對氣候變遷的道路上還有很多種子有待播下,「我們不會一夕之間、或是透過一場會議就實現目標,但我知道我們終將抵達。」

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