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印度關稅竟比中國高!華府智庫示警:川普把新德里推向中俄及全球南方

周刊王CTWANT |陳煜濬
印度總理莫迪(左)、美國總統川普(右)。(圖/達志/美聯社)
印度總理莫迪(左)、美國總統川普(右)。(圖/達志/美聯社)

中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)10月30日在南韓會面後,2國之間的緊張情勢出現緩和,這與華盛頓和新德里(New Delhi)的冷淡關係形成鮮明對比;目前,美國對印度徵收的關稅甚至高於對中國的水準。這讓專家感嘆,美印2國在過去20年間建立的戰略關係已被川普大幅削弱。

據《CNBC》報導,DGA集團的全球商業策略顧問公司「奧爾布賴特石橋集團」(Albright Stonebridge Group)南亞事務負責人暨合夥人崔維迪(Atman Trivedi)指出,美印2國之間的信任「可能需要數年才能重建。」

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專家指出,高額關稅、對H-1B簽證徵收10萬美元費用,以及美國總統川普多次聲稱自己促成印巴停火等問題,都是導致近月來新德里與華盛頓關係惡化的原因。

華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies,CSIS)印度與新興亞洲經濟資深研究員兼主席維克瑞(Raymond Vickery Jr.)也認為,「川普總統顯然不像前幾任總統那樣,重視印度制衡中國的角色。」

他補充,從前總統柯林頓(Bill Clinton)到拜登(Joe Biden),包括川普第1任期在內,美國外交政策一貫重視「民主的印度勝過專制的中國」。但他補充,對印度的態度現在已從戰略利他主義轉變為「交易主義」(transactionalism)。

而與此同時,美國與中國的關係似乎正在改善。川普1日在社群平台Truth Social上發文表示:「我與中國國家主席習近平的G2會議對2國而言都是一次偉大的會面」,並稱這將帶來「永恆的和平與成功。」

不久之後,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在X平台上表示,中國與美國已同意建立「軍事溝通管道」(military-to-military channels),以便「避免衝突與緩和局勢。」

川普與習近平10月30日在南韓舉行的領袖會議上達成貿易休兵,美國將對中國芬太尼相關產品的關稅從20%調降至10%,使中國輸美商品的整體平均關稅降至約47%,意味著中國所面臨的關稅已比印度還低。

8月時,美國對印度徵收50%的關稅,並因其購買俄羅斯石油而加徵25%的附加稅。印度稱此舉「不公平、不合理且毫無正當性」,而美國則稱與印度的貿易關係是「1場完全單方面的災難!」

對此,「奧爾布賴特石橋集團」的崔維迪分析:「在領導人層級,目前缺乏化學反應,而這種脫節對美印關係的影響可能難以低估。」

報導補充,上週亞洲行期間,川普在南韓舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)峰會上對企業領袖發表演說時表示,他曾威脅印度與巴基斯坦,如果2國不停止敵對行動,美國將對其徵收高達250%的關稅。

今年4月,印度控制的喀什米爾(Kashmir)地區遭到武裝分子襲擊,造成26名平民死亡。印度指責巴基斯坦並發動軍事打擊,導致為期4天的衝突,幾乎演變成1場由長期緊張關係所推動的更大規模戰爭。

牛津經濟研究院(Oxford Economics)東南亞研究主管赫爾曼(Alexandra Hermann)表示:「今年美印戰略關係受到壓力,不僅因為關稅問題,還包括華盛頓在與印巴衝突中的立場,以及美國似乎重新與巴基斯坦軍方發展關係。」

川普的說法也被印度總理莫迪(Narendra Modi)的政治對手利用,包括反對黨領袖拉胡爾(Rahul Gandhi)。據報導,拉胡爾在2日於比哈爾邦(Bihar)舉行的政治集會上稱,莫迪「害怕」川普。

赫爾曼補充,印度現在面臨的挑戰是,如何在2個超級經濟強國間尋找自己的位置,「儘管新德里有望因更大的美國市場需求而受益,但由於貿易政策仍充滿極大的不確定性,且供應鏈轉移成本高昂,印度對中國的依賴在短期內不太可能減少。」

不過撇開緊張的貿易關係不談,美國與印度還是在10月31日簽署了1份為期10年的《美印主要防務夥伴框架協議》(Framework for the US-India Major Defence Partnership)。

赫格塞斯對此在X平台上表示,2國正在加強「協調、資訊共享與技術合作」;而印度國防部長辛格(Rajnath Singh)則表示,美印之間的夥伴關係「對確保自由、開放且以規則為基礎的印太地區(Indo-Pacific region)至關重要。」

然而,專家警告,如果美國繼續堅持其對印度的交易導向政策,雙方關係將進一步疏遠,並損害2國的戰略利益。CSIS的維克瑞稱:「川普的政策將把印度推向俄羅斯、全球南方(Global South),甚至中國。這不符合印度或美國任何一方的利益。」

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