又亂套1/民進黨乘勝修憲橫柴入灶 引君入甕強鎮台獨壓力鍋

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挾公投及中二選區立委補選勝利的餘威,民進黨立院黨團揚言立法院臨時會一定要完成修憲,將修憲提案送出立院,交由民眾複決。(圖/報系資料庫)
挾公投及中二選區立委補選勝利的餘威,民進黨立院黨團揚言立法院臨時會一定要完成修憲,將修憲提案送出立院,交由民眾複決。(圖/報系資料庫)

[周刊王CTWANT] 國民黨在公投和北中罷免與選舉戰役中連嚐敗績,甫開春就士氣低落;相對地,民進黨的勝選氣勢蔓延到立法院,儘管修憲案須立委四分之一提議,四分之三出席,出席委員四分之三決議才能提出案門檻很高,但民進黨鐵了心闖關。反倒是國民黨迄今策略不明,黨內有人主張「擺爛」,有人認為應「堅壁清野」,就如同陷入中二選區的處境,左右為難。

在民進黨修憲委員的強勢主導下,立法院臨時會快馬加鞭推進修憲議程,13日並召開首場修憲公聽會,朝野四黨只有國民黨未有任何委員、也未推薦學者專家出席,民進黨團三長劉世芳、管碧玲與陳亭妃相繼痛批國民黨怠惰,違背對人民誠信,修憲恐淪為一場空;民眾黨及時代力量推薦與會的專家,也幾乎一面倒的責難國民黨打假球,要逼國民黨儘速回歸「修憲戰場」。

國民黨立院黨團書記長陳玉珍回應說,黨團挺修憲,但反對無程序正義修憲,反對民進黨一黨獨大修憲。她說,1月6日修憲委員會第二次會議時,民進黨立委趁國民黨立委簽到、還未進場的空檔,居然「自行推主席、議題、召委、日期」,嚴重抵觸「召委輪值」慣例,修憲茲事體大,民進黨團卻選擇「橫柴入灶」的粗暴手法,國民黨自然無法配合。

一名國民黨立委指出,藍營內部之所以對是否全面杯葛修憲案有不同意見,主因還是考量藍營2022縣市長大選選情,尤其有意選台北市長的藍委蔣萬安,以及甫經歷中二選區立委補選輔選失敗的台中市長盧秀燕,都曾經公開表達力挺「修改18歲公民權(降低投票門檻至18歲)」,綠營已經公開點名他們要兌現對青年選票的承諾。

另一方面,國民黨內也有人擔心,如果立院臨時會修憲到最後,只剩下「18歲公民權」修憲案能處理,屆時藍委是要戰?要和(支持)?屆時,就算國民黨放行,民進黨也仍會將功勞攬在己身,藉修憲案舉行公民複決時綁2022大選、拉攏年輕選票。

該名立委說,黨內近期「失敗主義」揮之不去,擔心支持國民黨的青年越來越少,若放行該修正案是否反而等於「為綠營添彈藥」?是否會讓藍營縣市長選情更陷困局?藍委也因此建議黨中央不應再「擺爛」,應該好好與全體藍委溝通,運用科學工具(民調),決定因應策略。

國民黨立院黨團抗議民進黨修憲「橫柴入灶」,違反程序正義,但對於是否杯葛包括18歲公民權等所有修憲案,黨內仍莫衷一是。(圖/報系資料庫)
國民黨立院黨團抗議民進黨修憲「橫柴入灶」,違反程序正義,但對於是否杯葛包括18歲公民權等所有修憲案,黨內仍莫衷一是。(圖/報系資料庫)

另一名國民黨立委說,民進黨三連勝後,對修憲案「包裹處理」方式反而顯得異常。依憲法設定修憲門檻,立院至少要85名委員出席、並至少64名委員表決同意,才能送出立法院,進行全民複決,現在中二選區立委補選後,國民黨立委40席(含高金素梅),民進黨立委61人,再加上配合綠營運作的4位無黨籍立委、民眾黨5席、時力3席都表態挺修憲,只要國民黨在表決時未下令藍委全部退席,要把國民黨也支持的18歲公民權修憲案送出立院,大有機會。

而且,「若民進黨未在1月6日發動突襲,而是讓包括廢考監院、18歲公民權等修憲案逐案審理,豈不更能逼藍委表態,製造藍營內亂,但民進黨為何沒這樣做?」該名立委表示,觀察民進黨目前舉辦15場公聽會,每場主題囊括所有綠營修憲主張的作法,應該是為未來修憲案包裹表決「熱身」,但包裹表決,反而讓藍委更有理由堂而皇之的退場杯葛,「料事如神」的民進黨團不可能沒預判到這一點。

他研判,民進黨明明有人數優勢,可好好推修憲案,卻堅持要引發紛擾,可能是要藉衝突遮掩綠營內部的「修憲壓力鍋」。例如,深綠長期盼望的「台獨」「主權」相關修憲案,綠委蔡易餘等人之前曾提案將《憲法增修條文前言》的「國家統一」等字刪除,原本都已排入立院議程準備一讀付委,卻臨時被黨團總召柯建銘以「未經黨團討論、尚無共識」為由,要蔡易餘自行撤案,說明只要修憲,綠營內部不可能不碰觸台獨與主權議題。

該藍委因此呼籲藍營,其實不用擔心「18歲公民權」修憲案過關將替綠營「送子彈」,畢竟蔣萬安、盧秀燕等人都曾公開力挺該案,尤其今年18歲的青年,兩年後將自動成20歲能投票,與其坐視他們被綠營誤導,繼續因國民黨瞻前顧後杯葛修憲而「累積恨意」,不如好好研判綠營修憲葫蘆裡賣的藥,正面應戰,或更可能扭轉藍營的頹勢。

國民黨立委質疑,民進黨在立院人數占優勢,其實可以好好修憲,卻堅持在修憲委員會中引爆紛擾,其實是想藉朝野衝突蓋住綠營內部「修憲壓力鍋」。圖為獨派團體抗議民進黨撤案「刪除國家統一」等字樣。(圖/報系資料庫)
國民黨立委質疑,民進黨在立院人數占優勢,其實可以好好修憲,卻堅持在修憲委員會中引爆紛擾,其實是想藉朝野衝突蓋住綠營內部「修憲壓力鍋」。圖為獨派團體抗議民進黨撤案「刪除國家統一」等字樣。(圖/報系資料庫)

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