幕後/反制賴內閣號角響!朱立倫下軍令「三大法案」拚年底前三讀
立法院法定會期將於12月底結束,朝野各黨日前協商延會到1月21日,藍綠白三黨攻防持續上演,國民黨主席朱立倫已對黨團下達軍令,年底前務必通過3大法案,包含提高門檻避免明年大罷免潮的《公職人員選舉罷免法》,替2026九合一選戰備糧草的《財政收支劃分法》,以及維持藍白國會多數、反制賴政府和大法官釋憲的《憲法訴訟法》。
立法院本會期為預算會期,但朝野衝突依舊未停歇,明天(5日)將審查《選罷法》修正條文,還有《財劃法》、《憲訴法》待協商,據悉,朱立倫相當重視這三大法案,不只指定藍委提出對案,還要求黨團、黨籍召委確保議事能順利進行,雖然立院已宣布延會到1月21日,不過由於本會期還有預算審查,黨團則規劃在12月底前全數通過,在1月休會前保持時間與空間,避免受綠營杯葛、法案告吹。
由國民黨團提出的《選罷法》版本,將罷免連署加嚴,規定連署人未來必須檢附身分證影本,目前已送黨團協商。至於由藍委許宇甄提出的修正條文,規定「同意罷免票必須高於當選票」,加強罷免的正當性,預計明(5日)在內政委員會闖關,朝野恐再掀攻防。不過,民眾黨團對於《選罷法》態度曖昧,僅認同連署檢附身分證影本的主張,不過對於提高罷免門檻,內部意見不一,因此國民黨團仍私下勸說當中。
《財劃法》方面,雖已在11月6日送出委員會,但也因牽涉中央、地方和地方各縣市之間的資源分配,其中的水平分配涉及人口、稅收、空污、環保等指標,黨中央也擔心,若最新的黨版提早曝光,藍營縣市恐為了爭取對自身有利的指標項目而爭論不休,目前還在與各縣市協商中。
據了解,當中以台北、新北、新竹三個城市問題最大,且各自有利益衝突,像是台北、新竹營業稅和所得稅偏多,卻因為設籍人口較少導致分配比例不均,新北市則相反,需要靠人口權重來支撐分配,至今仍喬不攏。
針對三大法案,黨務人士分析,《選罷法》修法加嚴罷免連署,是為因應民進黨可能在明年起遍地烽火罷免藍委,假使門檻調高無法獲得民眾黨8席立委支持,至少也要將檢附身分證影本的版本三讀通過。
至於《財劃法》部分,黨內人士則解讀,修法通過後不只有助於挹注地方財源,解決分配不均問題,對國民黨來說,財源挹注也是補足中央未執政的頹勢,藍營執政縣市能有效資源下放,講白了就是綁樁,因此也被視為重要法案。
最後,歷經大法官針對國會改革、死刑存廢等案做出違憲決議,國民黨立委翁曉玲也提出《憲訴法》明定大法官人數15人,將判決門檻從現有總額過半同意,提高至2/3以上同意,大幅提高判決門檻,避免國會三讀條文遭翻盤。
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