只顧顏面 不管人命

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為因應台灣本土疫情爆發,金門縣政府於日前宣布,規畫針對「搭機來金旅客與返金鄉親」採取配套措施,自24日開始,凡搭乘飛機至金門航空站的所有旅客,應提供3日內新冠肺炎檢驗之陰性報告,若無法提供需配合縣府於尚義機場航空站設置之篩檢流程,進行快篩。若結果為陽性,需配合防疫人員安排,搭乘救護車至金門醫院就醫。這是考慮到金門醫療設施與人力不足,十分妥適的作法。

但是,衛福部卻堅持「不准普篩」的立場,聲稱此舉違反《傳染病防治法》等相關法律規定。金門縣政府未正式告知並提出書面申請即逕行公告於先,又經指揮官於當晚親自致電溝通仍不依法完備程序於後,故依法撤銷違法處分之公告,以維法制。

換言之,不准就是不准!即使是離島,也不可因地制宜,全台均無例外。金門縣政府則回應,在5月18日即已發函中央流行疫情指揮中心,5月21日再度函文,建請同意在尚義機場設置快篩站,但均無回應。由此可見,中央不是太忙,就是對地方的特殊處境,根本無暇他顧。但它卻又在事後出面制止,並強行拆除金門機場的檢查設施,無怪乎楊鎮浯縣長駁然大怒!這正是中央集權霸道、官僚主義專橫的顯現,也是當前中央流行疫情指揮中心被民眾普遍詬病之處。

據美國媒體彭博社報導指出,「自滿讓新冠肺炎侵蝕了台灣唯一的防線。」台灣的想法與全世界不同,不進行篩檢的原因是因為擔心偽陽性會浪費醫療資源,但其他國家卻是擔心偽陰性會讓感染者在社區中傳播。果然,這些潛伏的感染者正迅速傳布,而且一發不可收拾。

相對的,金門縣的作法卻是提前防疫、安全第一,生命價值高於一切,值得稱道!這是擔心離島醫療設施及人力不足,必須謹慎應對、超前部署的正確作法,它也符合《中華民國憲法》第110條規定,「左列事項由縣立法並執行之:一、縣教育、衛生、實業及交通。」換言之,這是金門縣的衛生措施,是符合憲法規範「均權制」精神的作法。另外,憲法第111條也規定,「如有未規定事項發生時,其事務有全國一致之性質者屬中央,有全省一致之性質者屬於省,有一縣之性質者屬於縣。」足見中央流行疫情指揮中心並未考慮各地的不同環境與條件,這真是中央集權對地方自治的霸凌!

但是,現在輿論卻拒絕再繼續「順時中」了。由於離島醫療資源確實嚴重不足,陳時中堅拒普篩的作法已導致民怨沸騰,怒氣衝天;金門在台各同鄉會也鄭重發表聲明,譴責陳部長究竟「是何居心」?因此,日昨中央流行疫情指揮中心終於改弦更張,允許金門、連江和澎湖三離島得設立自願篩檢設施,將疫病阻絕於機場和港口之外。

但是,中央的顢頇、囂張與僚氣依然未改!對於南投縣政府表達向大陸購買疫苗的意願,照例表態峻拒。這究竟是為了保護疫苗製造商與中間掮客的利益,還是為了保留面子,堅拒救亡圖存,人命第一?只有無語問蒼天了。(作者為中國文化大學教授)