《台南區塊鏈產業國際博覽會》美國哈佛大學甘迺迪學院訪問學人許毓仁：加密貨幣及區塊鏈產業已明顯進入主流市場，政府應盡快提供明確的監管模式、完善法規環境！

「潮水退了，正是幹活的時候！我在擔任立委時大力推動區塊鏈及加密貨幣相關法案，現在看來台灣的立法仍稍嫌緩慢，而美國本次的立法草案可以給台灣做一個參考，如果主管機關沒有明確態度，民間也很難推動，這個產業很明顯已進入主流市場，希望政府能在加緊腳步提供明確監管模式，也給予更多的實驗空間，讓更多人有機會站在這個舞台上發光發熱！」美國哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School）訪問學人、台灣金融科技協會副理事長許毓仁，在台南區塊鏈產業國際博覽會中表示。

美國兩黨參議員日前公布一項新法案，將建立加密貨幣監管規則，並將主要管轄權交給商品期貨交易委員會（Commodity Futures Trading Commission,CFTC）。該法案的宗旨在於將數位資產整合到現有法律中來鼓勵「負責任的創新」，並為在很大程度上不受監管且缺乏共同標準的加密產業，提供了一個更清晰的框架。

該法案替「穩定幣」（stablecoin）建立新規則，要求穩定幣發行者維持優質流動資產（high- quality liquid assets）與穩定幣的價格，並公開披露持有的穩定幣；該法案還指出，不屬於《聯邦儲備法》中的存款機構定義(depository institution under the Federal Reserve Act)，但仍根據州或聯邦憲章或許可證營運的實體，只要符合規定就可以發行和贖回支付穩定幣。

針對稅務考慮則有三大重點，首先是200 USD不課稅，不過這僅適用於涉及購買商品或服務產生交易的資本收益，並不包括出售虛擬貨幣以換取現金、現金等價物、數位資產或其他證券或商品的處置所產生的資本收益。

除此之外，該法案還要求針對分叉 (fork)和空投(airdorp)的稅收，以及如何報告此類交易提供最終指南。此類指南將分叉和空投視為免稅，直到被肯定地聲明和處置；這項法案也明確了將採礦和質押 (staking)視為財產生產的處理方式，這樣從此類活動中獲得的數位資產在處置前就不需要徵稅。

最後，該法案擴大了非美國人的交易安全港範圍，可以看出美國對於虛擬貨幣無國界這件事從善如流，也有一套完整的作法。

許毓仁指出，這個新法案的若干條款旨在促進進一步的金融創新和有效監管的發展，也呼應了美國總統拜登在三月時簽署的行政命令，要求國會針對加密貨幣進行立法。

雖然因為距離美國期中選舉只剩幾個月的時間，該案很可能不會在本屆國會中成功立法，就算未來成功立法也肯定不會是目前的形式，但有這樣的法案祭出仍算是美國對於加密貨幣及區塊鏈發展邁出了正向的一步。

許毓仁呼籲，台灣政府能在加密貨幣及區塊鏈的立法方面加緊腳步，提供明確的監管模式、完善法規環境，也多多給予新創實驗空間，希望未來能讓更多人才站在這個舞台上發光發熱。