台南土地重劃集中永康區 議員質疑市府成為營利單位

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台南市目前尚有上百處380多公頃的土地待重劃,市議員洪玉鳳卻對市府地政局將市庫基金全集中在人口稠密的永康區,導致當地的土地與房價飆漲,19日質疑市府是行政機關?或是營利單位?她並提醒地政局長陳淑美自身來自永康,卻未避瓜田李下之嫌,容易被外界不良解讀。

洪玉鳳表示,很多老百姓的土地,從民國60幾年開始因都市計畫被劃入公共設施迄今超過40年,無法向銀行貸款,成為祖產傳承,這種間接扼殺地主財產的政策,讓地主怨念頗深。近年來這些土地雖遭解編,卻不知何年才能完成重劃。她問地政局長陳淑美,勘選公辦優先順序為何?是依內政部規定評估?還是自由心證?地政局何以無視已有30多年應辦卻未辦的重劃區,卻搶辦剛檢討變更的土地?也未有同台中的政策,若發布超過15年未公辦就讓地主自辦,及桃園由市府、學者與地主共同審議公辦或自辦的做法,讓台南解編的地主也是春夢一場。

洪玉鳳也對優先公辦的永康五王重劃區,是否有依內政部規定先行辦理評估?有無調查地主意願?地主同意公辦重劃比例?她擔心該案會重蹈賢豐公辦自辦雙主體同時存在的覆轍,在自治規則違反法律優越原則下,請市府不要『恣意擅專』,也就是超越權限,能夠懸崖勒馬,不要成為賢豐第二,讓好的廠商不敢踏入。

地政局表示,民間自辦市地重劃,目前係依據獎勵土地所有權人辦理市地重劃辦法、臺南市政府受理申請成立自辦市地重劃籌備會審查基準及臺南市政府受理自辦市地重劃作業要點等相關規定辦理,以土地所有權人組成之籌備會、重劃會推動重劃。

針對辦理重劃產生的爭議或進度延宕,目前依獎勵辦法第18條規定對籌備會或重劃會予以警告、命其整理或解散。過去自辦市地重劃區常見問題歸納如下:1.灌人頭成立籌備會。2.以簽定私契的方式誘使地主簽同意書,事後卻不履約,造成糾紛。3.部分重劃會授權理事長決策卻引發訴訟。4.重劃會未給予地上物合理補償即強行拆除。5.因重劃會財務不佳,導致重劃作業廢弛或延宕多年。6.工程品質不佳,查核未通過、且屢遭民眾陳情。7.施工違反道路挖掘管理自治條例或違反空污法相關規定。8.土地分配未依法辦理,損害地主權益。9.抵費地出售盈餘歸私,未能回饋地主、對公共設施未有維護經費。本市針對自辦重劃會行政及工程缺失部分記點,至今已對16個自辦重劃區祭出37個警告,並分別於109年7月20日、109年11月5日及110年7月7日解散廢弛重劃業務之第130期仁和(六)、第107期淵南自辦市地重劃區重劃會及善化區北小新段籌備會。目前衍生的訴訟多為配地糾紛,民眾陳情事項多有涉及私契的履約及未依照法令辦理分配土地,呼籲民眾留意。

























地政局指出,過去自辦重劃的問題,不僅造成地主因重劃延宕落空無法使用,公設遲遲未開闢造成週遭環境無法改善,附近居民怨聲載道投訴市府等。對此,南市府在109年已發佈臺南市政府受理自辦市地重劃作業要點加強監督管理,也呼籲民眾對於招攬自辦重劃或辦理中的自辦重劃有所疑義,應多方查證,以免造成權益損失。

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