台南市政體檢2》黃偉哲「市長派」漸入佳境 正國會與湧言會虎視眈眈

黃偉哲沒有高姿態，台南市不再造神，他曾向鄭文燦取經府會關係和諧之術，現在也自成所謂的「市長派」。（攝影／趙世勳）

台南是「綠到出汁」的民進黨鐵票區，2018年縣市長選舉，黃偉哲挺住「韓流」攻勢，與桃園市長鄭文燦是唯二能守住執政的綠軍直轄市長候選人，但是，黃偉哲得票率僅38％，小勝國民黨對手高思博的32.4％，非常「掉漆」，完全沒有展現基本盤的絕對優勢。

國民黨太弱，民進黨支持者忠誠度不高

如果沒有前台南縣長蘇煥智、前立委許忠信、地表最強里長陳永和參戰，讓當時反民進黨的選票不至於投到國民黨，黃偉哲能不能勝選，真的還在未定之天。其實，所謂「純民進黨鐵票」，六都之中就是以台南最少，2018蘇貞昌在新北獲得42.9％，林佳龍在台中得到42.4％，陳其邁在高雄拿到44.8％，黃偉哲在台南的38％相形見絀。

換句話說，民進黨的忠實支持者在台南的黏著度相對最低，以致遇到韓流時，「跑票」的最多。過去，因為有一尊「神」（賴清德）定在那，當「神」不在了，信徒就四散了，只能說，國民黨在台南的基本盤最弱，僅約25％到30％，所以黃偉哲才勉強獲勝。

當藍營的勢力被壓縮到3成以下的時候，就提供至少2組綠營候選人角逐的機會，因此有人猜測，黃偉哲在2022的最大挑戰，在黨內初選要面對強敵如立委陳亭妃、王定宇外，不論勝敗，到大選時，是否有人被迫要披上無黨籍參選，是一個不可測的因素，亦即綠營隱含著內部分裂的危機。

陳亭妃、王定宇仍準備挑戰黃偉哲

從2018年選戰黨內初選，民進黨就廝殺激烈，當時有六強競爭，黃偉哲以42％民調支持度掄元。有黨內人士指出，此時葉宜津已擔任監委，前立委李俊毅與前黨部主委顏純左再戰機會並不大，新科立委郭國文、賴惠員、林宜瑾競逐機會不高，林俊憲保留實力以待將來的可能性大，但陳亭妃、王定宇再戰黃偉哲的戲碼，應該是八九不離十了。

陳亭妃隸屬「正國會」，目前在派系內是繼林佳龍之後的第2號人物，她與林右昌都背負參選2022縣市長的重任，不會缺席，且由於新潮流系在台南盤據已久，與其他派系都有新仇舊恨。王定宇是新興派系「湧言會」的靈魂人物之一，該派內有多位前謝系人馬，由於謝系李俊毅曾多次被「犧牲」，恩怨早已埋下，湧言會為了擴大影響力，派王定宇一戰也勢在必行。

從新系到孤鳥，黃偉哲派系色彩不濃厚

黃偉哲曾經是新潮流系，後來退流，沒有新系做靠山，黃偉哲當立委時的表現依然可圈可點，問政勤奮，也常上政論節目捍衛民進黨的立場與政策。他的個性溫和，談吐有物，形象不錯，雖然妹妹黃智賢是統派大將，不過支持者卻把他們切割看待，使黃偉哲不受影響。

但是黃偉哲選市長從初選到大選，還是受到許多新系的協助，市府小內閣，仍有一些新系或賴系的影子，所以新系、正國會、湧言會的三方之戰，年後會越來越明顯。藍營媒體人黃暐瀚就大膽預言，黃偉哲會遭受非常強烈的挑戰，以及非常猛烈的炮火攻擊，他可能會是民進黨縣市長中，唯一沒辦法爭取連任的。

事實上，黃偉哲的最大優點，是他在黨內樹敵不多，即使有人對他有意見，他也能很快彎腰尋求諒解與合作。地方人士說，「伸手不打笑臉人」，是藍綠對黃偉哲的寫照。

府會從緊張到和諧，「哲良關係」已開啟

從黃偉哲剛上任時，市府總預算被拒審，他趕緊拜會議長郭信良，才順利完成審查，「哲良關係」也自此開啟；今年總預算審查，郭信良雖曾退回總預算，且後來議會又經過冗長發言，卻在1月中以1小時「火速」完成三讀，郭信良被部分議員質疑「不按程序」、「忽快忽慢」，但郭信良說，台南市動作算快，而且是六都中刪減幅度最小的。

郭信良隸屬正國會，與新系在2018議長選舉一役槓得不可開交，派系惡鬥還被喻為民進黨在台南神話破功；但是，茶壺風暴並不影響泛綠軍面對政權危機時的團結。2020總統大選，郭信良是「小英之友會」會長，與「市長」黃偉哲各自領軍，合力助攻蔡英文拿下全國最高得票率67.4％，郭、黃的關係，也從緊張轉為和緩。

即使是藍營議員，也認為府會關係漸入佳境，不必楚河漢界、不必對立，且比兩岸關係好。有議員表示，台南終於不用再「造神」；只是，市府是否養網軍攻擊藍營民代，是否導致藍軍大反彈，值得觀察。

「市長派」成形，正國會與湧言會虎視眈眈

從剛接手市政時的陌生與艱難，黃偉哲一度向鄭文燦取經，學習如何讓府會和諧，現在這已不是問題，看得出黃偉哲快速學習的能力。與賴清德迥異的風格，藍綠多認為黃偉哲的派系色彩不濃，且他姿態低、言行誠懇，讓許多市民感受到他「鄰家大哥」的風格。

不過，只要是「市長」，通常就會有自己的派系，但現在不叫「黃派」，而是「市長派」。去年5月，潘新傳奪下南市黨部主委，就被稱為「市長派戰勝正國會」。

2022市長一戰，國民黨目前還沒有明顯與較強的戰將，民進黨的內戰就成為焦點。據悉，新系協助市長派應該還會繼續，但握有小英之友會的正國會也來勢洶洶，若與湧言會聯手，也具備拉下黃偉哲的實力。不過，湧言會與正國會結盟，現在八字還沒一撇。

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