台日已成印太安全支柱 不夠!陳文甲新書籲強化對中情報工作 料敵機先
「從『條件論』面向來研判,中國短期內不致於有貿然攻台的實質作為。」開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲認為,中國有武統台灣的強烈動機,卻因為本身軍事力量不足與美日等國強力威懾等不利條件干擾,因此短期內不至於貿然攻台,但他強調,若要確保台海的穩定和平,還必須強化對中情報工作力度,儘早掌握中國對台的軍事預警動態。
鑽研區域安全與情報研析、身兼開南大學董事會主任秘書的陳文甲教授不僅具備深厚學術背景,還擁有長達30年的涉外公職歷練,上述警示也是他在新著作「美中印太博弈下的台日關係」一書中所再三提及。
印太戰略核心意義:台灣有事就是日本有事
陳文甲說,探討台日關係在美中印太博弈下的發展及戰略價值,尤其是台日在外交、安全與經濟上的合作,是密切因應中國日益增強的威脅和美日同盟的戰略需求;所以台日無論在追求「權力優化」或是「安全至上」,彼此都須「自助互助」才能共生共榮,進而成為美中印太博奕的共同主角。
陳文甲從日本已故安倍晉三前首相的論述進一步說明。他說,安倍晉三在2021年12月1日在國策研究院的視訊演講中提到:「『台灣有事』等同於『日本有事』,也等同於『美日同盟有事』」的論點,表明台灣的安全直接影響日本,並進一步影響美日同盟的戰略利益,若台海一旦發生衝突,不僅威脅日本的國家安全,還會牽動美日同盟的防務合作,反映出台日之間在地緣政治和安全合作上的重要性,也凸顯了台日在維護印太區域穩定中的關鍵角色和與美國緊密合作的重要性。
台日關係深化關鍵在巧妙推動「五形五體」
陳文甲特別從近年來台日的緊密連結分析指出,兩國之間其實擁有多層次且密切的「五形與五體」關係,包括:一是在「美國引領」所形塑的「戰略共同體」,二是在「地緣安全」所形塑的「命運共同體」,三是在「民主政治」所形塑的「價值共同體」,四是在「經貿科技」所形塑的「利益共同體」,五是在「民間友情」所形塑的「情感共同體」,他建議這些關係在未來應繼續深化,只要台日之間關係愈緊密,成為印太區域和平與安全的重要支柱地位就愈鞏固。
只是作為印太安全核心支柱,是否就是確保台灣安全不受侵略的充分必要條件?陳文甲認為這還不夠,當前中國或許武力攻台條件不足,對台充其量只能持續加大「統一戰線、文攻武嚇、經濟脅迫、認知作戰、灰區作戰」等諸般手段,企圖「分化台灣、弱化台灣、恐嚇台灣、孤立台灣、制裁台灣」;所以從「條件論」面向來研判,中國短期內不致於有貿然攻台的實質作為。然而從研究中國對外政策的學術角度來看,他建議必須掌握中國領導人習近平的「一人一黨,極權專制」決策模式,才能妥擬「超前部署、料敵從寬、禦敵從嚴」的政策因應,加強防衛力量與情報工作,防患中國「武統台灣」於未然。
陳文甲在新書中還建議,台灣政府的國家戰略,應該靈活運用台灣既有地緣、科技、民主和國防四大價值優勢,並與美日同盟及民主國家聯合構建全球安全網,實現「靠實力才能有真和平」,屆時,兩岸才能對等對話,台海也才有和平與穩定。
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