台海掀波 蓬佩奧一石數鳥

陳曦
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已經領到退學通知的美國國務卿蓬佩奧,接受電台專訪,談到美國對台灣政策時,語出驚人地表示「台灣不是中國的一部分」,並張冠李戴地說,這是自雷根政府時就承認的對台政策,而美國軍售台灣也是中國與台灣之間的承諾。

蓬佩奧「台灣不是中國的一部分」的說詞,和民進黨多年來的主張,若合符節,暗暗呼應。蓬佩奧貴為國務卿,豈有不知美國對華政策的分際何在,豈能不知三公報內容和雷根的6項保證,正是維繫台海和平多年的關鍵因素?明知其非而言是,蓬佩奧困獸猶鬥的發言,豈可忽略?

從1890年到2001年,美國在全球各地,總共採取過133項軍事干預行動。這些干預侵略活動中,美國中央情報局(CIA)都扮演著重要的角色,掌管CIA多年的蓬佩奧,對於美國干預他國內政、離間他國政黨、軍事入侵他國的勾當,絕不陌生。美國大選紛爭混亂之際,蓬佩奧是否將CIA的醜陋經驗移轉到美中台的三角關係?不可不慎。

蓬佩奧一方面表達對川普不離不棄的忠誠,一方面藉著這項不符歷史事實的發言,挑起台海兩岸最敏感的神經。蓬佩奧用心險惡,目標一石數鳥。

一、美式民主遊說政治,大企業的政治獻金是維繫總統制度和國會的重要因素。台海關係越趨緊張,軍售台灣越有正當性。蓬佩奧的發言如能造成台海新一波緊張,美國可對台繼續軍售。除可對選舉期間的金主有所交代外,也為自己謀一後路。

二、川普敗選已成定局,留下的,是千瘡百孔的美國。蓬佩奧的談話,打破美國兩黨外交政策一致(Bipartisan)的傳統,升高了兩黨對立情勢,也會拉高中美衝突,給拜登政府製造更多的混亂和難題。

三、刻意將戰略模糊下的對華政策清晰,轉化成對華政策的模糊,看似強化台美之間若隱若現的聯盟關係,實則不懷好意地將台灣推上中美衝突的正面火線。

四、中國主導、延宕多時的區域全面經濟夥伴協定(RCEP)即將簽署,蓬佩奧的發言若能激怒中國做出不當回應,RCEP準會員國或將心生警惕,變相地阻撓RCEP的發展。

五、針對蓬佩奧的發言,北京若沉不住氣或是台獨主張者藉機挑釁對岸,台海爆發某種程度的衝突,美軍藉詞介入,衝突螺旋升高,不排除引爆亞太地區的全面軍事對抗。拒絕承認敗選的川普政權,或將趁亂崛起,捲土重來?

蓬佩奧居心叵測,兩岸領導人必須謹慎從事,堅持以和平為最終追求的目標,不因美國政客的挑釁而動氣,不因美國侵略主義者的發言而躁進起舞。畢竟,再過不久,蓬佩奧就不是美國政府的一部分了。 (作者為作家)