台海現狀究竟為何？ 美國說了算

【台灣醒報駐美記者劉屏華府分析報導】美國國務院代理亞太助卿董雲裳20日再度宣示，美國「反對台海兩岸任何一方改變現狀」；美國將繼續堅持「美國的一個中國政策」。美國與中國大陸間的「外交安全對話」21日在華府登場，董雲裳在華府外籍記者中心舉行會前簡報，同台的還有美國國防部主管亞太安全事務的助理部長辦公室資深顧問海大衛。

媒體問，這次美陸對話將如何討論台灣問題。董雲裳回答表示，以往這類高層對話，幾乎每次都會談到台灣，這次大概也不例外。她說，美國的立場很清楚，「堅持我們的一個中國政策。」意指以美陸間的三個聯合公報及美國的《台灣關係法》為基礎。

這種有關台海的高層對話，多是由陸方主動提出，美方被動回應。20日的簡報會上，董雲裳說，美國希望兩岸「持續對話與溝通」，以避免升高緊張局勢；她說，美國「不願見到兩岸任何一方採取破壞穩定之舉；我們向來反對任何一方片面改變現狀。」

美國有關台海之論述，是在小布希總統任內才加上「反對任何一方片面改變現狀」這句的，關鍵人物是小布希的國家安全顧問、後來擔任國務卿的萊斯女士。至於什麼是「現狀」，美國並未具體指出。倒是小布希的第一任東亞助卿凱利說得直白：現狀者也，「是美國定義的現狀」。換言之，美國說了算。

美國定義的現狀為何？概略言之，台灣不獨，大陸不武，應該即是美國所認定的現狀。但是如果台灣向獨立漸進，或大陸向統一漸進，算不算改變現狀呢？美國反對台海任何一方片面改變現狀，可是大國作為中，片面改變現狀屢見不鮮，美國也多次主動為之，又何以在台海議題中設限？

如果大陸的國力不斷增強，會不會有一天，鷹派力量不可擋？如果台灣的獨立思維不斷增強，會不會有一天，獨立決定孤注一擲？到那時候，美國的「反對」意味著什麼？

這次「外交安全對話」是美國總統川普與中國大陸國家主席習近平4月在海湖莊園會談後，雙方同意建立新的高層對話機制。美方主談人是國務卿提勒森、國防部長馬提斯；陸方與會代表包括國務委員楊潔篪、中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝上將等。