台灣即將獲得「攻擊性武器」!美國國務院已同意三項對台軍售,長程空對地飛彈最受矚目

《路透》13日獨家報導,白宮正在推進三項對台先進武器的軍售案,包括高機動性多管火箭系統(High Mobility Artillery Rocket System)、SLAM-ER長程空對地飛彈、還有F-16外掛感測莢艙。全案目前已經獲得國務院同意,近日就會送交國會批准。由於美國兩院議員多與台灣友好或是同情台灣立場,通過該軍售案應該不成問題。不過《路透》也指出,在美國總統大選之前通過這項對台軍售,可能再度激怒不願放棄武統的中國政府。

《路透》今年9月就曾經報導,由於川普政府正在加大對中國施壓,多達七項武器系統的軍售案已箭在弦上。《路透》這回引述三位知情人士說法,表示其中三項先進武器的軍售案已在最後階段,最近就會送交國會。一位不願透露姓名的消息人士透露,聯邦參議院外交關係委員會與聯邦眾議院外交事務委員會的主席已經接到通知,這三項武器的售台案已經得到負責監督對外軍售的國務院批准。

我軍機如掛載魚叉增程型遠距攻陸飛彈(機翼上),可殲敵於對岸。(翻攝自維基百科)
我軍機如掛載魚叉增程型遠距攻陸飛彈(機翼上),可殲敵於對岸。(翻攝自維基百科)

我軍機如掛載魚叉增程型遠距攻陸飛彈(機翼上),可殲敵於對岸。(翻攝自維基百科)

《路透》指出,這三項即將送交國會審議的先進軍武包括洛克希德馬丁公司生產的高機動性多管火箭系統(High Mobility Artillery Rocket System)、波音公司生產的SLAM-ER空對地飛彈、可讓F-16戰機將圖像與數據即時傳輸到地面接收點的外掛感測莢艙(external sensor pods)。《紐約時報》指出,這批對台軍售中最敏感的當數從魚叉反艦飛彈改進而來的SLAM-ER「遠距攻陸型空對地飛彈」,因為這項軍武突破了《台灣關係法》的「防禦性武器」限制,讓台灣獲得攻擊中國本土的能力,川普政府也藉此展現對北京的強硬態度。

早在106年的國防報告書中,我國空軍就將「空射遠距精準彈藥」列為優先採購項目,一般認為這就是指AGM-84K(SLAM-ER)和AGM-158(JASSM),希望藉此提升空對地的重層嚇阻戰力。但因《台灣關係法》限制、加上對北京方面的顧慮,美國一直不願意出售台灣攻陸武器,以免踩到「防禦性武器」的紅線。但這回美國政府打算售台的SLAM-ER飛彈,正是一款足以跨越台灣海峽、攻擊中國本土的「攻擊性武器」,也被《紐時》評為台灣最想要的軍備之一。

SLAM-ER的全稱是Standoff Land Attack Missile-Expanded Response,也就是防區外增程攻陸型飛彈。這款飛彈的前身正是AGM-84魚叉(Harpoon)反艦飛彈,因此型號與魚叉一脈相承(AGM-84H/K)。在GPS與紅外線成像技術的導航與控制下,SLAM-ER能夠打擊陸地與海上的遠程(300公里外)目標,甚至發射後仍可變更攻擊目標,精確打擊能力曾被評為美國海軍武器中誤差最小的一款。

南韓便將AGM-84H(SLAM-ER)掛載於F-15K戰機,在演習中用以模擬對北韓指揮中心的斬首攻擊。《紐時》曾經指出,AGM-84H/K(K型比H型更新)可攻擊試圖穿越台海的軍艦、更可直接攻擊中國的地面目標,掛載於台灣的F-16也不成問題。雖然台灣空軍過去也曾獲得AGM-84L(Harpoon Block II、即攻陸型空射魚叉飛彈),但AGM-84L的射程不到一百公里,對中國的地面目標不致構成威脅。未來台灣如果獲得射程達300公里的AGM-84H/K,加上F-16可在台海上空發射,對中國沿岸省份的地面戰略目標將是極大威脅。

《路透》說,剩下四項軍武包括大型無人機(可能是植基於MQ-9的「海上衛士」)、陸基魚叉反艦飛彈、阻止兩棲登陸用的水雷,預計也會在近期送交國會山莊批准。對於《路透》披露的對台軍售進度,美國國務院發言人僅說「軍售案在正式通知國會之前,美國政府都不會事先加以確認或是評論。」台灣駐華府代表處對此亦稱無可奉告,中國駐美大使館在截稿前則沒有做出回應。

雄二、魚叉大PK
雄二、魚叉大PK

《路透》也指出,中國近來正大幅增強在台灣附近的軍事活動,美中關係也來到建交數十年來的最低點。川普總統與他的民主黨挑戰者拜登將在11月3日進行大選,兩人針對中國議題都試圖展現強硬。美方官員上個星期也再次呼籲台灣政府增加國防開支、進行軍事改革,對中國清楚表明發動侵略的風險。美國國家安全顧問歐布萊恩(Robert o’ brien)也警告北京不可對台動武,不過《路透》也說,美國究竟會如何因應中國的武統行動,目前看來依舊保持戰略模糊,美國迄今也沒有明確表示將對解放軍入侵台灣進行軍事干預。

華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的亞洲高級顧問葛來儀(Bonnie S. Glaser)曾經表示,這波美國對台軍售,主要是為了幫著台灣提高防止中國入侵的能力。她不諱言,這本質上確實是「為了讓台灣能堅持更長的時間」,但武器採購只是整個計畫的一環,美國更敦促台灣能夠重建後備體系,並且進行更多實戰訓練。

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