台灣安全要靠自己

過去常常聽到台灣是「不沉的航空母艦」這個說法,弔詭的是最近各方面議論最多卻的是:一旦台海有事美國會不會來救?

美國總統拜登最近4度對台灣安全問題表示明確的態度,最近的一次是10月19日接受美國哥倫比亞廣播公司的專訪,他肯定表示如果中國出兵攻台,美國會出面保衛台灣,似力持戰略清晰的立場。

美國的白宮、國務院講的就不像拜登那樣清楚明白,似乎要保持戰略模糊的態勢。模糊與清晰交相運用算是一種戰略性欺敵的作為吧。

一旦台海衝突發生,美國是否派兵,是一個複雜的決策過程,牽涉到中共的做為、國內外的政經考量,以及美國的決心與能力等。

就美國的經濟能力而言,它仍然是全世界最強大的軍事、科技、經濟大國,但是一國獨大的單極時代已經過去了。

1945年二次世界大戰結束後美國的國民總生產占全世界的50%,現在只占25%,相對的經濟實力減弱, 已不足以扮演世界警察的角色,但軍事開支卻不斷地增加。

從1946年杜魯門總統到現在拜登總統,14位總統都有出兵海外的紀錄,估計高達47次之多,這還不包括派遣軍力但未參戰,如1961年古巴危機,1954年台海危機等,也不包括中央情報局介入菲律賓、伊朗、瓜地馬拉、剛果、海地等國家的內部武裝衝突。

美軍介入之下的國家幾乎沒有好的結果。

舉例而言1953年韓戰結束,以北緯38度線為界劃分南北;1975年倉皇從越南撤退,北越共黨統治了整個越南;美軍自1990年兩度揮軍進入伊拉克,雖然推翻了海珊政權,迄今仍身陷內戰,進退維谷。

美國自2014年介入敘利亞的內戰,及其後打擊伊斯蘭國的軍事努力迄今能在進行之中,惟敘利亞的阿塞德政權目前仍然屹立不搖。

美國在有些國家軍事介入的時間很長如越南、阿富汗、伊拉克等長達20年的時間,軍費開支都是天文數字,尤其在阿富汗投入最為龐大。

根據美國布朗大學華聲(Watson)國際研究院的估計,美國20年來花費在阿富汗的總經費高達2.3兆美元。目前美國還要花費巨資維持在全世界大約80多個國家的750個軍事基地以及16到18萬的兵力,其中派駐在日本的有55000多人,韓國25000多人。

美國的基礎建設顯得落後與多年來龐大的軍事開支有著直接的關係。

美國當然是台灣最重要的夥伴。一旦台海有事,美軍如何馳援是一個極其複雜的問題,不是這篇短文所能概述。

但國內外各方面的評估認為台海可能發生軍事衝突的可能性升高,台灣如何能夠自保並嚇阻敵人不敢進犯,除了要有正確的戰略戰術及裝備之外,民心士氣至為重要。

很多人說以色列的情況跟台灣很像,雖然實際上差異很大,不過他們確實有很多值得我們學習的地方。以色列仍然實行徵兵制,不論男女18歲都要去當兵,男性3年,女性大概2年。入伍之後他們就被灌輸「以色列經不起打輸一場戰爭」的觀念,台灣的處境何嘗不是如此!

對台灣而言,與其等待、探究外援是否會來,不如加強自身嚇阻的能量,讓敵人不能打、不敢打、不願打。

猶太人的聖經之一塔木德有一句話說得好:「最值得信賴的朋友在鏡子裡,那就是你自己。」(作者為前駐以色列特任大使)