台灣經濟靠大陸才是新常態

尹啟銘
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日前媒體報導行政院主計長朱澤民表示:「隨著國內投資規模擴增,以後除非基期因素等特殊狀態,否則台灣經濟成長高於全球平均及居亞洲四小龍前段班將會是常態。」不禁讓人對主計長的大膽預測感到佩服,另方面則對於他有關經濟成長動力的解讀,若不是外行就是在故意誤導社會大眾感到可悲。

當前全球經濟情勢處於不確定狀態,不確定性的來源雖多,近兩年主要是受美中貿易戰和新冠肺炎疫情衝擊。美國和大陸GDP合占全世界40%,雙方2019年對戰進入混亂狀態,造成全球經濟處於高度不確定,影響經濟和貿易成長。

例如全球貿易成長從9.9%掉至衰退3%,經濟成長率從3.5%下挫至2.8%;貿易戰當事者美國和大陸的經濟和貿易成長也都顯著下滑。

至於新冠肺炎疫情對全球經貿帶來的衝擊更不在話下,國際貨幣基金預估去年經濟成長率從前年的2.8%掉到衰退4.4%,雖預期今年會達到5.2%,仍需視疫情狀況適時修正。去年主計長已經幾度預估全年經濟成長率失靈,失去社會公信力,現在又勇於就未來常態作如此大膽預測,令人不得不佩服他的勇氣。

至於經濟成長動力來源,去年經濟成長率預估2.54%,其中對外貿易的貢獻2.36%,貢獻率高達93%;對外貿易的貢獻又幾乎全部來自對大陸和香港的貿易順差。若將去年前3季的對外貿易抽離對陸、港的貿易順差,則前3季經濟成長率瞬間轉正為負。換言之,蔡政府所標榜的台灣經濟成長率高於全球平均及居亞洲四小龍第一,幾乎都是來自大陸的貢獻。

自從蔡政府執政後,堅持反中立場,企圖將對大陸倚賴分散到其他地方,因此大力推進新南向政策,投下龐大資源。但近5年來台灣對新南向18國的出口成長率平均僅約0.52%,遠落後馬政府8年的4.8%。新南向無成,對大陸倚賴卻日漸升高。馬政府8年陸、港占台灣出口比重平均40.3%,近5年則升為41.3%,去年8、9兩月甚至衝上46%,創下歷史新高。另外台商回台投資創新高應可降低外銷訂單海外生產比重,但馬政府8年該比重約為51%,近5年卻增為53%,亦是不降反升,絕大部分在大陸。種種數據顯示蔡政府執政之下,台灣經濟倚賴大陸已成新常態。

經濟倚賴大陸固會存在風險,蔡政府執意提升兩岸敵對態勢更將台灣經濟置於風險頂端。澳洲出口高度倚賴大陸,大陸占澳洲出口38%,但近來持續反中措施,大陸不惜採取兩敗俱傷的作法,對澳洲進行多項貿易報復。持續激化兩岸對立,蔡政府作好大陸若採取貿易報復行動的因應準備了嗎?

(作者為中華大學講座教授)