台灣防疫的下一步》敏盛副院長柯紹華:指揮中心降級退場 防疫回歸各縣市執行

敏盛醫院副院長柯紹華及許多專家都認為,新冠肺炎應改列第四類傳染病,並解散防疫中心回歸縣市職權。(圖片來源/信傳媒編輯部)

中國大陸將從明年1月8日起,解除對新型冠狀病毒感染採取的《中華人民共和國傳染病防治法》規定的甲類傳染病預防、控制措施,新冠病毒感染不再納入《中華人民共和國國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理,改為「乙類乙管」;當中包括取消入境後全員核酸檢測和集中隔離。

中國大陸新冠降類,許多專家學者也紛紛提到國內應降級管制。「新冠目前已經輕症1年多,為何我們還放在第5類傳染病?」SARS時期擔任疾管局局長的蘇益仁,接受《信傳媒》電訪時曾直言。

之前指揮中心提到要等到明年6月才會降級,對此指揮中心指揮官王必勝27日受訪時表示,「希望過完農曆年後看有沒有機會做通報定義改變或降類,但還是要看世界趨勢。」他提到主要還是要看世界及其他國家如美國、日本有沒有從緊急公衛事件移除,以及國內有無趨近流感化。

過去疫情期間敏盛醫院擔任桃園區域防疫要角,身兼第一線防疫官的敏盛醫院副院長柯紹華在臉書上感慨指出,「真心建議台灣同步跟進,COVID改列第四類傳染病、解散防疫中心回歸縣市職權、撤除所有防疫強制規範,公費疫苗留BNT。塵歸塵,土歸土。」

究竟接下來台灣防疫措施該如何進行?

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指揮中心角色逐漸弱化,是時候降級退場

柯紹華接受《信傳媒》訪問時先指出,對於防疫指揮中心非常感謝他們過去3年來的努力,「但到目前為止,非要指揮中心不可的這個角色,幾乎已經消失了,不管是疫苗管控、邊境防疫、醫療資源調度,指揮中心終究要有一個結束的時候。」他表示現在應該思考,對防疫工作或民生經濟雙方能達到平衡的做法。

柯紹華指出,2022年最後一個關卡已經鬆綁防疫政策,「以台灣人口組成、疾病組成、疫苗施打狀況來看台灣的重症跟死亡率,大約都維持在千分之2以下,基本上跟流感差不多了,未來除非又有一個很明顯的高重症率、致死率、傳染率的變異種出現,否則以目前看起來病毒逐漸往輕症化的方向發展,指揮中心的角色越來越弱化。」

他認為,萬一真的疫情再起或有其他突發狀況,其實還是可以隨時重啟指揮中心,不會有太多重啟上的困難,「現階段指揮中心真的可以考慮階段性的結束工作,也讓同仁可以好好休息、回歸平常業務內容。」

地方選舉後應盡速讓防疫回歸各縣市執行

柯紹華也提到,在2022年底地方選舉之後,各縣市的醫療行政團隊都是一個重新的開始,「在這個時候我想指揮中心應該適當的放手和退場,讓防疫回歸到各縣市執行,也是讓各縣市的醫療團隊趕快能夠組建、盤點自己的防疫能力。」他表示,目前對入境人數仍有管制,但他認為最多僅會再管制半年,「現在是一個可爭取緩衝的時間點,讓各縣市衛生主管機關跟跨團隊的防疫能力,把握這段時間盡快上手。」

柯紹華進一步指出,「第三點建議是,指揮中心原本還存在調度防疫資源的問題,但現階段原本各主責新冠防疫的醫院,絕大多數量能都已回到正常,各醫院現有的專責病房也沒有所謂滿床的狀態,反而是指揮中心若能適當放手,會讓各醫療院所更方便執行醫療業務。」

「可以分兩階段來看,第一階段是指揮中心放給各縣市自行規定,像桃園因為面對國門,相對而言收的病人會比較緊,管制可能就要比較嚴格;但像屏東相對比較可以放寬,讓每個縣市可以因地制宜,去做不管是探病、院內動線等規範,以及要保留多少比例的專責病房以備不時之需,都應該讓各縣市自行調動,不需要做一個全國性的規範,造成各醫院醫療調度上的不便利性。」柯紹華建議。

他也提到,有些醫院專責病房佔床率已不高了,但仍為了達到規定要維持一定的醫護比例,「但現在冬天遇到心血管疾病的病人更多,加護病房人力有需求的時候,這個醫院是否能經由縣市衛生局同意關閉專責病房,專心在更有需要的疾病上,讓專責病房集中在少數醫院即可,整個醫療體系架構也應該要回到原本的常態了。」

疫苗注射應全部回歸到基層醫療院所

至於疫苗部分,柯紹華表示雖中國現階段疫情仍相當嚴峻,還是會讓國內及鄰近國家感染數上升,「但疫苗現在不是大家都願意再施打第4、第5劑,是否需要再繼續用政府行政權去推廣?應該回到像一般肺炎鏈球菌疫苗,讓願意打的人來打,政府也提供少部分公費疫苗,現在需求沒那麼大時,讓政府備齊各類型疫苗是不經濟的做法。」

他建議,政府可以備mRNA疫苗跟非mRNA疫苗各一種,至於其他疫苗的部分,民眾可自費選擇其他品牌,以減少金錢與人力上不必要的浪費。

柯紹華認為在疫苗資源的提供上,可以做適當限縮,「或某種程度開放給基層醫療院所,讓他們有一些自費空間,他們可能也更了解民眾平常慢性疾病的狀況。甚至可以把疫苗注射這件事從中大型醫院撤掉,全部回歸到基層醫療院所,也是可以考慮的作法。」

醫建議台商返台不需落地採檢,蘇貞昌逆向操作拍板定案

問到春節期間台商返台應該怎麼管理?

柯紹華指出,像這幾天日本或其他國家針對中國來的班機做一些落地採檢,這部分可以再討論,但他認為現階段實質意義不大,「因為你就算落地採檢是陽性,現階段我們也不會送到醫療院所,已經都居家隔離了。所以現在邊境做法就是發放快篩的方式,這樣做比較有誘因讓你提高健康意識,保護自己和家人,為自己和自己家庭健康把關,而非到了這階段還靠政府公權力去做強制性的規定。」

他表示,大家如果還是會在意,過年期間若有台商親友回台,「就請他入境後若有症狀頻繁篩檢,陽性的話就在家好好休息5天,大家可以用謹慎的平常心來面對這件事。」

不過訪完柯紹華後,行政院長蘇貞昌拍板,對自中國大陸入境的旅客採檢。下午3點30時,指揮中心也正式宣布,因應中國疫情升溫,自2023年1月1日零時至1月31日(航班表定抵台時間),除維持現行不開放中國觀光客來台之政策外,搭乘自中國4個直航航線,及金馬地區民眾春節交通專案之來台旅客,入境時須於機場(或港口)配合採集唾液檢體進行PCR檢測。

指揮中心表示,採檢後旅客應儘速返回住所進行7天自主防疫及後續自我篩檢,篩檢陽性者依規定進行5+n居家照護及自主健康管理,陽性檢體則後送疾管署昆陽實驗室進行病毒定序。

指揮中心也強調,所有入境旅客抵台時領取快篩試劑後,應落實7天自主防疫規定,於入境當天或自主防疫第1天,以及有症狀時進行自我快篩;自主防疫期間外出時,需持有2日內快篩陰性結果,篩檢陽性者依規定進行5+n居家照護及自主健康管理。

(原始連結)

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