台灣、美國高層級安全對話將登場 武器供應、軍事演習成重點議題
我國與美國定期舉行的「蒙特瑞會談」預計6月下旬登場,《日經亞洲》13日引述消息表示,武器供應和軍事演習將是這次對話的重點。依據慣例,會談安排及對話內容不會公布,我國外交部發言人歐江安同日僅強調,台灣和美國有許多雙邊對話機制,溝通管道順暢且互信良好。
美國與台灣1997年起,每年舉行的高層級安全對話,因初期是在加州南部濱海城市蒙特瑞進行,而被稱為「蒙特瑞會談」(Monterey Talks)。該會談屬於國家戰略層級,是我國和美國之間最重要的會談,其他主要例行會談則包括國防檢討會談、安全合作會談及美台國防工業會議。
《日經亞洲》引述消息稱,武器供應會是這次會談的主要議題,因為美國想優先出售能阻止中國潛在登陸台灣任務的武器。《日經亞洲》也說,美國國會正在討論外國軍事融資(Foreign Military Financing)方案,提供台灣資金購買美國武器,並進行軍事演習。
UPDATE | The Biden administration intends to prioritize the sale of what it calls "asymmetric capabilities" -- those that are agile, inexpensive and effective in dealing with Chinese amphibious operations.https://t.co/4CxvtlqYcG
— Nikkei Asia (@NikkeiAsia) June 13, 2022
《日經亞洲》5月曾報導,民主黨籍的聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez)2021年12月就透露,想提出民主、共和2黨均支持的挺台灣法案,且預計委員會最快2022年夏季完成商議。共和黨的參院外委會副主席里施(Jim Risch)2021年11月與5名同僚提出《台灣威懾法案》(Taiwan Deterrence Act)。
軍售、軍演成會談重點
《日經亞洲》當時指出,美國給台灣的資金,可能用來採購反制中國潛在登陸台灣海岸的武器,也包括反艦飛彈、防空飛彈、鎖定中國艦艇的戰機,還可能有蒐集情資的無人機,而美國國會急著提供台灣武器,是因美國軍方相信,中國計畫2027年以前建立侵略台灣的軍事能力。
另外,6月10至12日在新加坡舉行的香格里拉對話(Shangri-La Dialogue)中,台灣也是焦點議題。出席活動的美國國防部長奧斯丁(Lloyd Austin)11日重申:「我們會持續履行《台灣關係法》的承諾,這是我們『一個中國』政策的一部分。這包括協助台灣保持有效的自我防衛能力。」
.@SecDef: We remain firmly committed to our longstanding one-China policy—guided by the Taiwan Relations Act, the three Joint Communiques, and the Six Assurances. pic.twitter.com/ghEpe9Sfc9
— Department of Defense (@DeptofDefense) June 12, 2022
奧斯丁警告,中國對台灣的脅迫增加,並提到中國在台灣附近持續增加挑釁、造成不穩定的軍事行動。參加活動的中國國防部長魏鳳和12日駁斥奧斯丁說法,並批評美國的印太戰略是「反抗中國的威脅」。此外,中國近幾個月一再向美國宣稱,台灣海峽不屬於國際水域。
《彭博社》(Bloomberg)12日引述消息表示,中國軍方官員透過各種層級和多個場合,重複宣稱台灣海峽不是國際海域,此舉引起美國拜登政府關切,但尚不清楚中國對之後航行台灣海峽的外國軍艦會有何動作。由於中國視台灣為其一部分,長期以來認定台灣海峽是中國的專屬經濟海域。
中國前大使:美國政治承諾是空話
新加坡《海峽時報》13日刊登中國駐美前大使崔天凱的專訪,他強調,中國以最大努力達成和平統一,「但在最糟的情況,若台灣真的邁向獨立,我們別無選擇,只能動用一切武力」。崔天凱也說,美國試圖提升與台灣的政治關係,「這是很危險、令人擔憂的發展」,並稱美國的政治承諾是空話。
「為了讓中國和美國的關係穩定,就要非常小心處理台灣議題」,崔天凱稱,「一個中國」原則是以中美3個聯合公報為基礎,「雙方可堅持此原則,並遵循雙方在聯合公報中所說的承諾」。他也說,中國與美國的關係超越雙邊關係,因為雙方對國際社群共同分擔責任,因此要以建設性方式來經營關係。
崔天凱是目前任期最久的中國駐美大使,2021年6月卸任,任期內經歷歐巴馬、川普、拜登3任政府。他向《海峽時報》表示,美國正逐漸走向不理性,現今的美國已非過去他所認知的開放、樂觀、有自信的國家,而中國的外交政策則反映勤勞、溫和、開放及包容等價值觀。
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